中國迎來改革關鍵之年：多領域將“趁熱打鐵”

養老金并軌方案或將出臺

機關事業單位與企業職工之間退休養老“雙軌制”導致的退休待遇差距拉大現象已遭詬病多年。2014年底，國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告指出，中國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。

國務院副總理馬凱表示，機關事業單位和城鎮職工養老保險制度并軌問題的相關文件即將印發。人社部部長尹蔚民也表示，人社部將爭取在2015年提出職工基礎養老保險金全國統籌的方案。

2015年，細化的養老金并軌方案或將出臺。養老金并軌改革，預計涉及約4000萬機關事業單位人員。

居住證制度有望全面推開

三中全會以來，中國戶籍改革步伐加快。國家新型城鎮化規劃明確了戶籍改革的基本方向和原則，國務院進一步推進戶籍改革制度的意見終結了沿續半個世紀的“農業”與“非農業”二元戶籍。

居住證管理辦法2014年底公開征求意見，規定居住證持有人可享受就業、醫療等與當地戶籍人口多項同等權利，還明確了居住證持有人的落戶通道。

作為戶籍制度改革中一個過渡性制度安排，全面的居住證制度何時落地，令人期待。

財稅體制改革將繼續加大力度

中國2014年啟動了新一輪財稅體制改革，明確2016年基本完成改革的重點工作和任務，并于2020年基本建立現代財政制度。預計在2015年，一系列改革措施將加快推出，改善民生的各項重點支出也將得到更好保障。

2015年除了將進一步擴大預決算公開范圍外，還將進一步細化公開內容，錢怎么來又怎么花，將更加清晰透明。

除此之外，2015年，營業稅改征增值稅將進一步擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。消費稅征收范圍、環節和稅率也將逐步調整，資源稅費改革繼續深入，房地產稅立法工作穩步展開。