中國(guó)迎來(lái)改革關(guān)鍵之年：多領(lǐng)域?qū)ⅰ俺脽岽蜩F”

中新網(wǎng)1月1日電(記者 劉羨 朱峰) 2014是中國(guó)全面深化改革的開(kāi)局之年，各項(xiàng)改革呈現(xiàn)出“全面播種、次第開(kāi)花”景象。隨著新年的來(lái)臨，全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵之年，可以預(yù)見(jiàn)的是，改革將“趁熱打鐵”繼續(xù)推進(jìn)，司法體制改革、養(yǎng)老金并軌、居住證制度、高考新政……2015年，多個(gè)關(guān)涉國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的改革進(jìn)展，尤為可期。

司法體制改革試點(diǎn)推進(jìn)

三中全會(huì)作出深化改革的全面部署之后，司法體制改革即在推進(jìn)。2014年6月，中央“深改組”審議通過(guò)《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向，并選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn)，后來(lái)貴州省也加入試點(diǎn)。

2014年10月舉行的四中全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó)的問(wèn)題，全會(huì)通過(guò)的決定勾畫(huà)了法治中國(guó)的建設(shè)新藍(lán)圖，這其中司法體制改革亦著墨不少。

四中全會(huì)部署的改革內(nèi)容目前也已啟動(dòng)。最高法日前表示，根據(jù)中央批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，最高法院第一、第二巡回法庭分別設(shè)在深圳、沈陽(yáng)，將于2015年年初受理、審理案件。巡回法庭的設(shè)立在于推動(dòng)審判機(jī)關(guān)重心下移，就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟。

司法體制改革關(guān)乎社會(huì)公正，各項(xiàng)試點(diǎn)改革勢(shì)必在2015年深入推進(jìn)。

國(guó)企改革會(huì)有重要進(jìn)展

《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》于2015年初正式實(shí)施，72家央企負(fù)責(zé)人將率先在年初啟用新的薪酬制度，中國(guó)國(guó)企改革邁出重要一步。據(jù)測(cè)算，改革后央企主要負(fù)責(zé)人薪酬水平將不超過(guò)在崗職工平均工資的7到8倍。

同時(shí)，多省份也修改完善省內(nèi)國(guó)企薪酬改革實(shí)施方案，被認(rèn)為是國(guó)企體制改革中最難啃的骨頭之一的“高管限薪”進(jìn)入最后階段。

三中全會(huì)提出全面推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革后，國(guó)企改革進(jìn)入加速期，現(xiàn)階段超過(guò)20個(gè)省份公布了國(guó)企改革方案。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民較早前表示，國(guó)企改革2015年會(huì)有重要進(jìn)展。

養(yǎng)老金并軌方案或?qū)⒊雠_(tái)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工之間退休養(yǎng)老“雙軌制”導(dǎo)致的退休待遇差距拉大現(xiàn)象已遭詬病多年。2014年底，國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告指出，中國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌問(wèn)題的相關(guān)文件即將印發(fā)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民也表示，人社部將爭(zhēng)取在2015年提出職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全國(guó)統(tǒng)籌的方案。

2015年，細(xì)化的養(yǎng)老金并軌方案或?qū)⒊雠_(tái)。養(yǎng)老金并軌改革，預(yù)計(jì)涉及約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。