回看2014·國務(wù)院新政：專家稱新動力新坐標(biāo)新途徑值得點贊

央廣網(wǎng)財經(jīng)北京1月1日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，新的一年從今天開始。作為全面深化改革的關(guān)鍵之年，今年，經(jīng)濟棋局如何部署？需要攻克哪些難點？著力解決哪些民生問題？

回看2014年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

2014年，我國不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在堅持區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控，出臺了系列“微刺激”政策，國民經(jīng)濟整體運行較平穩(wěn)，處在合理運行區(qū)間。當(dāng)前，我國仍是發(fā)展中國家，還處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，用李克強總理在政府工作報告中的話說，是“兼顧了需要和可能”。

在全國政協(xié)委員張連起看來，為實現(xiàn)去年的經(jīng)濟增長目標(biāo)，政府付出了艱辛的努力，值得點贊。

張連起：剛剛過去的2014年，國務(wù)院準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，引領(lǐng)中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，實施一系列刺激消費拉動服務(wù)業(yè)助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，特別是利用我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大這樣的特點，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出臺了一系列簡政放權(quán)的措施等等，這些改革措施為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了新動力、新坐標(biāo)、新途徑。

保障民生，就業(yè)先行。2014年，727萬高校畢業(yè)生創(chuàng)造了有史以來最大壓力的就業(yè)季。在這樣的背景下，去年前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達到1082萬人，不僅同比多增加16萬人，而且提前完成了全年目標(biāo)。就業(yè)水平維持在高位的同時，勞動者基本生活保障不斷改善。去年前三季度，我國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度14.1%。張連起說，就業(yè)保障方面取得這樣的成績，相當(dāng)搶眼。

張連起：大家知道下行壓力對就業(yè)增長的確提出重大挑戰(zhàn)，原來就業(yè)的根本主要在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，2014年出現(xiàn)了明顯的變化，就是向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，萬眾創(chuàng)新激活社會的內(nèi)在動力，新注冊的公司數(shù)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，下半年超過600萬戶，是往年的十幾倍；年初定下了1000萬的就業(yè)增長目標(biāo)，在三季度末就完成了，這是非常可喜的。這也是中國在經(jīng)濟下行的巨大壓力下，非常亮麗的成績。

穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，去年經(jīng)濟工作始終圍繞這五大任務(wù)展開，五項任務(wù)同時推進，如同五指同時伸出，才能攤開手掌。

張連起：規(guī)模性增長要轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)性、質(zhì)量性效益的增長，要由原來粗放的發(fā)展轉(zhuǎn)到集約化方向發(fā)展。在這方面很多成績我們都可以看到，比如我們的高速鐵路、核電、核能、裝備制造等等，國家通過精準(zhǔn)投資有效改善發(fā)展方式，投資重點轉(zhuǎn)向有利于綠色消費，有利于持續(xù)發(fā)展的方面。同時在改革方面強化剛性約束，精準(zhǔn)出手，把錢用在最有效的地方；另外預(yù)算公開取得了重大的突破，比如說錢從哪里來，花向哪里去，應(yīng)該怎么花，花出哪些效果，特別是在民生上，對低收入群體的保障，對退休職工的保障都有充分的托底。也就是說，微觀政策要活，社會政策要托底的方針得到了有效的落實。2014年取得的成績來之不易，今天彌足珍貴，描繪的道路格外清晰。