巴勒斯坦尋求外交新突破

2015年1月1日，巴勒斯坦政府向聯(lián)合國官員遞交了加入20個國際條約和聯(lián)合國機構的申請，包括申請加入《國際刑事法院羅馬規(guī)約》等，以準備起訴以色列對巴勒斯坦人所犯的罪行。巴方表示，這是對聯(lián)合國安理會未能通過巴勒斯坦問題決議草案的回應。

去年12月30日，聯(lián)合國安理會就一份由約旦提交、阿拉伯國家支持的決議草案進行表決，該決議草案要求以色列在2017年年底前結束對巴領土的占領，并重啟巴以和談。通過該草案需要安理會15個成員國至少9票同意。中國、法國及俄羅斯等8國投票支持，但在美國和澳大利亞投了反對票，英國、尼日利亞等5國棄權的情況下，這項決議案最終未獲通過。

作為以色列的“鐵桿”盟友，美國從一開始就明確反對該提案，美方認為巴以雙方應先達成和平方案，而不是由聯(lián)合國參與制定時間表。據(jù)悉，自聯(lián)合國成立至今，美國42次“封殺”了對以色列不利的提案，其中31次涉及巴以沖突，如針對以軍襲擊加沙地帶和約旦河西岸、暗殺巴方領導人和強行擴建定居點等行為提交的譴責議案。

值得注意的是，作為美國重要盟友的英國與法國在此次投票中分別投了棄權票和贊成票，并沒有與美國“保持一致”，相關分析認為，這反映了歐洲國家對巴以兩國方案遲遲無法落實的不滿。自去年10月以來，已有法國、英國、西班牙和愛爾蘭4個歐洲國家的議會通過不具約束性決議，支持承認巴勒斯坦國。

約旦常駐聯(lián)合國代表戴娜·卡瓦爾說：“草案未獲通過不會阻止我們的努力，我們將繼續(xù)推動國際社會尤其是聯(lián)合國就巴以沖突達成解決方案。”巴問題決議草案未獲通過的消息傳到阿拉伯世界，引起許多阿拉伯國家不滿，一些人深表遺憾，更多的人則對美國的態(tài)度表示憤怒。巴勒斯坦政治分析家里亞德·曼蘇爾認為，這次草案未獲通過表明聯(lián)合國安理會作為一個整體，并沒有做好承擔為巴勒斯坦打開和平之門的責任準備。

去年12月31日，巴勒斯坦解放組織和巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）連夜召開緊急會議，決定立即啟動加入國際條約和聯(lián)合國機構的程序。同一天，巴民族權力機構主席阿巴斯借紀念法塔赫成立50周年之機發(fā)表電視講話說，目前巴以和平進程陷入僵局，完全是以方在約旦河西岸擴建定居點造成的。以地區(qū)反恐為借口而置巴勒斯坦事業(yè)于不顧，是巴勒斯坦人不能接受的。