攜手打造新平臺 共同開創(chuàng)新機遇

1月1日，巴西舉行總統(tǒng)就職大典。連任總統(tǒng)羅塞夫再次戴上總統(tǒng)綬帶。她在就職儀式上表示，將繼續(xù)致力于擴大與中國等金磚國家的關系。

近年來，中國與巴西等拉美國家的政治、經(jīng)貿(mào)和文化互動突飛猛進，發(fā)展對華關系在拉美國家的外交政策中已經(jīng)占有重要分量。巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國對與中國進行更加廣泛的合作滿懷期待。2014年7月，中國國家主席習近平同拉美和加勒比國家領導人在巴西首都巴西利亞舉行會晤。中拉領導人以“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”為主題，共敘友誼，共謀發(fā)展，共商合作，一致決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系，共同宣布成立中國—拉共體論壇。

中拉領導人積極推動中拉關系向前發(fā)展

近兩年來，習近平主席等中國領導人同拉共體成員國領導人多次就推進中拉整體合作交換意見，達成重要共識。2014年1月在古巴舉行的拉共體首腦會議上，與會國家一致同意建立中拉論壇。

近10年來，巴西、阿根廷等國與中國貿(mào)易已發(fā)生根本性變化，鐵礦石、大豆等貿(mào)易量成倍增加，為中國經(jīng)濟快速增長做出貢獻。同時，拉美國家通過中拉貿(mào)易，外匯收入增加，經(jīng)濟的脆弱性得到根本改觀。中拉在能源、礦產(chǎn)、交通、電信、金融等領域全面合作需要制定一個更加長遠的規(guī)劃，中拉論壇應運而生。

委內(nèi)瑞拉是拉美第四大經(jīng)濟體，中委兩國企業(yè)在石油、電信、航天、汽車、電力、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)等領域合作廣泛。中委建交40年里，特別是在最近15年，兩國在各個領域的合作取得了快速的進步。2014年12月，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在會見中國企業(yè)家時說：“我們有資源、資金和土地，你們有技術，可以優(yōu)化我們的投資。”馬杜羅還宣布在國內(nèi)建立3個經(jīng)濟特區(qū)，以優(yōu)惠條件吸引外國投資，他希望中國企業(yè)到這些經(jīng)濟特區(qū)投資和生產(chǎn)。

巴西利亞大學一體化問題教授古拉特在接受本報記者采訪時指出，密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)通與信息溝通使中拉之間的“距離”不斷縮短，中拉關系近年來得到前所未有的發(fā)展。

即將在北京召開的中拉論壇首次部長級會議是雙方關系發(fā)展的必然，也為雙方進一步加深全方位合作提供良好機遇。

中拉雙方應加強整體合作，進一步加深人文交流

厄瓜多爾基多圣弗朗西斯科大學國際關系學院院長岡薩雷斯向記者表示，中國的拉美政策和拉美國家重視中拉合作的意愿不謀而合。走出拉美，走向亞太在拉美已經(jīng)成為一股潮流。近20年中，中國與拉美相互補充優(yōu)勢，相互借鑒經(jīng)驗。這種變化超越了空間，超越了意識形態(tài)的不同。

中拉雙方為了共同的發(fā)展應加強整體合作。哥斯達黎加外交部中拉論壇事務協(xié)調(diào)員安德里阿娜向記者表示，哥斯達黎加是2014年拉共體的輪值主席國，哥斯達黎加為能參與組織中拉論壇首次部長級會議感到榮幸。中拉間開展合作的政治意愿強烈。目前中拉整體合作還處于初級階段。即將在北京舉行的中拉論壇首屆部長級會議將主要討論地區(qū)問題，中國將更多地參與拉美地區(qū)事務。

古拉特表示，巴西與秘魯之間興建的兩洋鐵路有可能得到中國資金和技術的支持，將打通太平洋與大西洋的通道，對整個南美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

中拉需要進一步增強相互了解，中拉論壇將為雙方人員往來和文化交流提供平臺。目前拉美已有多個國家成為中國的旅游目的地國家，未來中拉間的航運事業(yè)仍有良好發(fā)展前景。厄瓜多爾國立技術大學校長卡爾德隆向記者表示，拉美國家希望與中國有更廣泛的學術和文化交流。像厄瓜多爾這樣的南美小國也都開設了孔子學院，民眾學習漢語的熱情高漲。一些孔子學院實際上已經(jīng)成為研究中國的智庫。許多拉美學生希望到中國學習技術。

中拉關系形式將呈多樣性，中拉論壇將更具包容性

未來中拉關系形式將呈多樣性，中拉關系發(fā)展初期以經(jīng)貿(mào)帶動向前，當前中拉金融、能源、技術等合作也步入正軌。人民幣已成為中國與一些拉美國家的直接結算貨幣，中國已有數(shù)家金融機構在巴西創(chuàng)建分行。中國已經(jīng)為委內(nèi)瑞拉、玻利維亞發(fā)射通信衛(wèi)星。中國與巴西長期進行衛(wèi)星科技合作。中拉論壇2015年第一個科技合作委員會會議將在厄瓜多爾首都基多舉行。卡爾德隆相信，在中拉論壇平臺下，中國技術對拉美地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)率將起到關鍵作用。

阿根廷戰(zhàn)略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅對本報記者表示，人民幣國際化將成為影響未來全球經(jīng)濟的核心因素，拉美應把握機會，借助中國動力來發(fā)展。中國正在積極推動內(nèi)部改革和人民幣國際化進程。未來10年內(nèi)可能會有30%的中國資本流向國外進行實體投資。人民幣目前是全球第七大儲備貨幣，到2025年將成為第二大儲備貨幣。

從去年10月30日起，阿根廷央行正式開始把人民幣計入外匯儲備。首筆50億元人民幣是由中國人民銀行根據(jù)中阿貨幣互換協(xié)議劃轉的。阿根廷央行官員表示：“人民幣正逐漸成為一種重要的世界儲備貨幣，很多國家已經(jīng)順應這一趨勢做出了類似決定”。

未來，中拉論壇將更具包容性。雖然，在拉美地區(qū)仍有13個國家未與中國建立正式外交關系，但這并不影響這些國家與中國在中拉論壇框架內(nèi)進行經(jīng)貿(mào)合作。實際上，近20年來中國在這些國家的貿(mào)易和投資同樣也取得了較大發(fā)展。巴拿馬國泰銀行總裁鄧熙平向本報記者表示，中國是巴拿馬運河第二大用戶，巴拿馬也是中國商品在美洲地區(qū)的轉運和分銷中心。中國金融、海運在巴拿馬都有常設機構。中國企業(yè)在中美洲未建交國也有水電等項目投資。隨著中拉論壇對雙邊合作進行協(xié)商探討，將有助于未建交國保障中方投資和貿(mào)易。

（本報巴西利亞、布宜諾斯艾利斯、加拉加斯1月2日電）