職業(yè)病農(nóng)民工維權(quán)難背后：害怕拖不起 私了成慣例

專家：職業(yè)病工人害怕“拖不起”，“私了”成慣例

30多名塵肺病人的救命錢大幅“縮水”讓人揪心，一些專家認(rèn)為，這暴露出中國職業(yè)病農(nóng)民工維權(quán)難背后的深層次問題。

在北京市君本律師事務(wù)所律師王飛看來，農(nóng)民工最容易被“忽悠”?！皩τ谝环輰I(yè)的法律文件，如果沒有人向他們宣讀和解釋，這些礦工就很難理解文件的內(nèi)容，加之法律意識淡薄和對政府的信任，很有可能出現(xiàn)重大誤解而簽署這份違背他們真實意愿的《工傷賠付協(xié)議書》?！?/p>

“再者，塵肺病是種不可治愈的職業(yè)病，需要終生治療，每年治療費最少也要花費幾萬元，以仲裁裁決金額的30%來一次性買斷自己的‘救命錢’也是顯失公平的。所以，這個《工傷賠付協(xié)議書》完全可以通過向法院起訴來撤銷，而法院拒不受理礦工們撤銷《工傷賠付協(xié)議書》的訴訟，本身就違反民事訴訟法。”他說。

也有專家認(rèn)為，由于農(nóng)民工普遍文化程度低、不懂法律，因此遇到類似需要維權(quán)的狀況時，更容易接受“私了”。

長期關(guān)注塵肺病的公益組織“大愛清塵”公共政策研究中心副主任程一水認(rèn)為，已經(jīng)有勞動裁決了，但是不去執(zhí)行反而要求簽署減少賠償金額的協(xié)議，就屬于一種“私了”的行為。

程一水坦言，他曾在全國各地進行過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象十分常見?！跋襁@種勞動仲裁下達(dá)之后，很多地方都會一個個找農(nóng)民工商量，以各種理由要求減少賠償金額。而在商量過程中，一般會有基層政府機構(gòu)的參與?！?/p>

“塵肺病人長年需要吃藥，身體上根本受不了舟車勞頓地去維權(quán)，每年會有很多人在維權(quán)過程中病情加重去世，代價太大了。”他指出，因此對于塵肺病在內(nèi)的慢性職業(yè)病，“耗不起”的農(nóng)民工更容易接受“私了”。

也因此，很多企業(yè)為了給塵肺病農(nóng)民工壓力，即使明知打官司會輸，還是選擇耗下去?！八麄兌贾缐m肺病病人是耗不起的，打官司打一年兩年之后，還沒等宣判，等病人病情加重了，他們就會假裝雪中送炭地要求私了，只賠付一小部分錢，這種時候同意的人會很多?！背桃凰f，“如果一些企業(yè)有起碼的道德感和責(zé)任感，肯定不會這樣做，但現(xiàn)實是，‘拖時間’的方法成了很多企業(yè)慣用的手法?！?/p>

根據(jù)國家衛(wèi)計委去年6月份的調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年全國共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例，占報告總例數(shù)的近九成。塵肺病病例中，煤工塵肺病為13955例，占塵肺病總例數(shù)的六成以上。

程一水認(rèn)為，企業(yè)的責(zé)任感還應(yīng)該體現(xiàn)在煤礦行業(yè)工作環(huán)境的改善上?！霸谶@些企業(yè)里，好多農(nóng)民工完全不知道要有防護措施，煤礦企業(yè)也缺乏監(jiān)督，很多企業(yè)為了省錢，不采用降塵設(shè)備，環(huán)境中的粉塵濃度高得嚇人。并且不給工人提供保護措施，或者僅僅給工人提供無法防塵的棉布口罩?！彼f。(苑蘇文、宋玉萌、孫云帆)