李毅中：適應"新常態" 工業要加快轉型升級

中國經濟網：你曾多次呼吁重視中國工業發展，防止“空心化”、“邊緣化”，何以產生這樣的憂慮？

李毅中：2020年基本實現工業化，是全面建成小康的重要目標。如果在這段時間內，工業沒有得到足夠的重視，恐怕要傷害國民經濟的基礎。由于受西方經濟誤導的影響，加上我們在發展路徑上的一些缺陷，一些年來出現了實體經濟脫實向虛的現象。因為各種原因造成實體經濟的利潤低下，與虛擬經濟形成明顯的反差，導致資本的非正常流向。中央及時做出了大力支持發展實體經濟的決斷，近兩年見到一定成效，但實體經濟“空心化”的風險依然存在，美國已發生的沉痛教訓和深刻反思應當借鑒。一些地方針對由于城市規劃不當造成的環保安全隱患，將企業搬遷退城入園是必須的，但不能把空間地理位置的變化引申為產業結構的“退二進三”，以至忽視了工業、制造業的振興升級，工業被“邊緣化”脫離了國情。就全國來說，工業仍然是國民經濟的主導，是經濟增長的主動力，基本實現工業化要付出艱辛的努力。

工業經濟要向綠色低碳轉型

中國經濟網：2014年有個特殊的詞匯叫“APEC藍”，這是在不少工業企業限產、停產，以及包汽車限行等行政措施下催生的。你認為，要實現“青山綠水”、“APEC藍”應該如何調和工業發展和環境保護之間的矛盾？

李毅中：我國工業耗能占全社會的70%，同時是主要污染物的排放源，必須把節能減排放在重要位置。我國又是一個13億人口的大國，必須建立自己的工業體系，而重化工是工業化進程中不可逾越的階段。現在一提傳統行業就是落后產能，過剩產能，實際上這是一種誤讀。經過六十多年的積累，工業不乏高新技術，先進生產能力占有相當比例。所謂“高耗能、高污染”更準確的說法應該是“高載能、高排放”，這是重化工的行業特點。但是要把能耗和排放降下來，排放不要僅滿足于符合國內、國際標準，而要達到大自然的標準，使大自然可以自我凈化。工業要創造巨大的物質財富，更要維系自然財富，進而變廢為寶、化害為利，創造自然財富。要下力氣推進工業經濟綠色低碳轉型，可以做到工業文明與生態文明相協調。

治理霧霾要標本兼治，重在治本。治理燃煤煙氣、汽車尾氣、大氣飄塵，污染嚴重時采取應急措施都是必要的、有效的，但從根本上講，首先要改變能源結構，煤的產量和用量要降下來，化石原料要清潔化，大力開發非化石能源，其比例從現在的10%提到2020年的15%，第二是用法制和制度來規范能源的開采使用，如推進資源價稅的改革，要使能源的價格與稀缺程度、環境的代價相適應。資源稅提高后，資源價格增加，制造業要努力消化成本上升，減少對PPI和CPI的推動。第三是放緩發展速度，減輕對資源環境的壓力，讓大自然可以自我修復。“APEC藍”是可以實現的，但要付出努力和代價。

逐步減少煤炭用量，更要清潔高效利用

中國經濟網：近期，針對煤炭行業的一系列組合拳落下，煤價開始走高，神華等大型煤氣上調煤價。煤炭行業的冬天是不是已經過去了？還能否迎來黃金時代？

李毅中：我們先算個細賬，到2020年消耗的一次能源折標準煤為48億噸，其中煤炭占比要由現在的67%下降到62%，換算成煤炭實物量不能超過42億噸。去年全國煤炭產量36.8億噸，凈進口3.2億噸，合起來消費量正好40億噸。也就意味著今后這7年煤炭消費的增量要控制在不超過2億噸。也就是說，把煤炭凈進口減少到2億噸，國內煤炭產量只能有年平均1%的增幅，煤價也不會大幅度回升。那煤炭工業的發展謀略是什么？就是要大力發展煤炭的清潔高效利用。中國煤炭的儲量很豐富，探明的有1萬億噸，煤炭作為中國主要能源的格局暫時難以改變，關鍵是如何高效清潔的使用？如提升煤礦的洗選能力，優質煤優用，提高使用效率；開發煤層氣，中國有32萬億立方米的煤層氣儲量，我們不但沒有充分開采，反而成為瓦斯爆炸的隱患；適度發展煤制氣、煤制油，要改進提高效率，降低能耗水耗；開發利用水煤漿，改造燃煤爐結構，提高熱效率；對燃煤煙氣脫硫、脫硝、除塵，加大煤矸石、煤灰的綜合利用等。以上這些措施技術上是成熟的，關鍵就是得下決心加大技術改造投入，要著眼于長遠，主動轉型，才是煤炭工業的發展前景。

信息化與工業化深度融合，智能制造是重點任務

中國經濟網：“工業4.0”的概念2014年很火爆，在中國也引發了諸多討論，你如何理解"工業4.0"，對中國意味著什么？

李毅中：2013年德國提出工業4.0的新戰略，是第三次工業革命的具體化，包含三個含義：第一，是用物聯網和服務互聯網把制造業的物理設備單元和傳感器、終端系統、智能控制系統、通信設施等都連接組合起來，使物理設備具有研發、設計、精準控制的“智能”；第二個概念是這個系統實現了人和人、人和機器、機器與機器、制造與服務之間的互聯，實現了智能制造；第三就是用戶全過程全流程的參與，不僅帶來豐富的市場信息，而且衍生了“個人定制”、“眾包設計”等新業態，引起了生產方式商業模式的變革。

中國的國情是，我們有世界最先進的行業和領域，也有不少落后產能甚至完全依靠人工原始作業的小礦山、小作坊。我們在謀劃工業4.0的同時，主要在全力打造工業3.0，甚至不得不去補工業2.0的課。據悉，現在工信部、工程院正在研究制定《中國制造2025》，實質就是以智能制造為重點，推進信息化與工業化深度融合，把信息技術嵌入到產品制造中去，提升產品附加值；用信息技術改進流程工藝，使生產線智能化、數字化；利用大數據和仿真模擬實現全數字化設計，提高研發設計效率質量；進而把智能化由制造業擴展到能源、交通、物流、商貿、基礎設施等領域，提升經濟社會的信息化水平。我們的目標是2025年實現制造業的智能化、數字化、網絡化、服務化，到2045年中國制造業進入世界制造業第一方陣，這個方陣包括美國、德國和日本。（中國經濟網記者 王敬文）