民航101條短途航線票價放開 經濟艙票價普漲10%

4日，根據中國民航局和國家發改委聯合印發的相關通知，我國將放開101條短途航線旅客票價，至此，取消政府定價限制、實行市場調節價的國內短途航線增至132條。而對繼續保留實行政府指導價的國內民航客運票價，改由航空運輸企業按照國家制定的規則自主制定、調整基準票價。

有民航業內人士測算，政策調整后，航線經濟艙最高漲幅達到18%，大部分航線的最高銷售票價將有8%-12%的上調，受此政策的影響，北京、上海、廣州等航線經濟艙全價票已經全線提升。

101條短途航線票價放開

對航空公司影響有限

4日，民航局、國家發改委聯合下發《關于進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》(下簡稱“通知”)，放開部分機票價格。

此外，通知將放開了101條相鄰省份之間、與地面主要運輸方式形成競爭的600公里以下短途航線旅客票價。航空公司可以根據生產經營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水平。實行市場調節價的國內航線目錄，由民航局和國家發展改革委根據運輸市場競爭狀況每年調整、公布。

推行市場調節價是2013年民航客運定價改革提出的方向。當年10月民航局和發改委發布文件，允許31條航線開始由政府指導價改為市場調節價，不設定價上下限。

根據民航局去年發布的統計公報，2013年全國共有2876條定期服務航線，其中國內航線2449條。推算下來，采用市場調節價的132條航線僅僅占到5.3%左右。

政府指導價放開

由航空公司自主調整

通知對繼續保留實行政府指導價的國內民航客運票價，改由航空公司按國家制定的規則自主制定、調整基準票價。

同時，民航局在官網上發布了“民航國內航線旅客運輸基準票價定價規則”，將境內航線分為普通航線和高原航線。

對于政府指導價，通知也給出了新的計算標準：首先將分為普通航線和高原航線(起降機場之一海拔在2000米以上)，然后給出了一套全新的計算公式：旅客運輸基準票價最高水平=LOG(150，航線距離×0.6)×航線距離×1.1(高原航線為1.3)。這一劃分將一定程度上有利于開航高原航線的航空公司。

民航局規定，一家航空公司一年內可兩次上調基準票價，但一年最多只能調20條航線，每條航線每航季上調幅度不得超過10%。

影響>

北上廣多條航線開始漲價

新規發布后，部分航線的票價體系立即出現變化。

記者從航空公司獲悉，廣州有8條航線取消定價限制，而這8條航線經濟艙全價票從1月1日起開始上漲10%。

京滬航線單程經濟艙全價票為1130元，4日該航線同艙位全價票已升至1240元。而1月13日東航的MU5137航班，“超值頭等艙”票價為1130元，比同班次經濟艙全價票還低110元。

記者拿到的一份來自深航公布的運價調整匯總表就顯示，近期一些航線的全價票已經悄然上調約10%。比如廣州到海口調整前的全價700元，調整后770元，漲幅10%，無錫到長春調整前的全價1510元，調整后1600元，漲幅6%。

短途旅客將面對機票小漲

解讀>

2004年，國家發改委和民航總局確定了航空公司境內航線票價的基準價為平均每客公里0.75元，并規定“票價上浮幅度最高不得超過基準價的25%”。

按此規則，境內航線的基準票價最高為每客/公里0.9375元。航空公司根據航線距離，發布不同航線的票價，上浮最多25%，下浮最多45%。

而按照剛公布的計算公式，由于各個航線距離不同，價格也會有不同的變化。國航西南公司營銷中心人士按照新的計算公式對900到3000公里的航線的政府指導價進行了計算，發現相比2004年標準，新的政府指導價下越短的航線上漲幅度越大，900公里的航線票價可上浮18%，但越長的航線增幅則非常有限，3000公里及以上的航線按照新的計算方法反而機票價格還會降低。

根據民航局的數據，去年前10個月中國國內航線旅客的平均航段距離是1378公里。按照新的計算辦法，國內航班大部分機票的價格理論上都可以上漲，幅度應該在8%-12%之間。

但由于通知設置了上浮比例限制和航空公司調價的次數和頻率限制，預計機票價格上漲的范圍也會非常有限。

分析>

淡旺季票價起伏是正常現象

參與航空運價政策研究的民航大學教授李曉津昨天表示，票價放開后，特別是在新增實行市場調節價的平行線路上，高鐵、動車、高速公路客運與民航形成替代競爭，調整后將不會出現票價大幅度上漲的情況。

而從廣州、北京、上海等地反映出來的信息看，民航機票價格將普漲10%左右。

對此，李曉津表示，對于放開航線，淡旺季票價出現起伏是正常的；對于政府指導價航線票價上下波動也是在基準票價定價規則范圍內，屬于正常現象。目前，不同航線仍有不同折扣，不會增加消費者出行成本。

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