專車被指觸碰出租車公司壟斷體制 暫時或難“洗白”

中新網1月9日電(IT頻道吳濤)近日，北京、濟南等地集中開展了黑車整治行動，矛頭對準了借專車平臺非法營運的社會車輛。據媒體報道，多輛專車被查扣并處以罰款。專家指出，專車服務填補了市場空白，但是因其有私家車混入，短時間內難以洗掉黑車的“帽子”。

還有業內人士指出，多地頻頻發生出租車司機抵制專車事件，表面看，是專車動了出租車司機的“奶酪”，但是背后實際上是觸碰到了出租壟斷經營的體制。

專車備受“黑車”質疑 業內：看看利弊再說

近日，北京、濟南等地監管部門集中力量對黑車進行整治，其中就包括利用互聯網和手機軟件從事非法運營的社會車輛。在嚴查過程中，以易到用車、滴滴專車等專車平臺為生的多輛專車按黑車查處，并被處以罰款，此事引起社會熱議。

在地方監管部門重點整治黑車之前，南京、沈陽等多地曾發生出租車司機抵制專車事件，很多出租司機認為專車搶了他們部分生意。對此，東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松接受中新網IT頻道采訪時表示：“從宏觀上看，專車市場相比出租車市場是完全一個新的市場，它正在把市場做大。” 知名IT博客主陳永年5日在微博上也表示：專車與出租車爭奪的基本上不是同一市場。

不過，即便專車搶了出租車司機部分生意，但從市場反應來看，它確實解決了一部分人的出行需求。顧大松稱，專車的出現滿足了一些特定人群的出行需求，填補了市場空白，它可以提供一種比出租車更加個性化的服務，如孕婦和小孩等特殊人群的預約出行等，這些事情傳統出租車并不容易做到。

上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡認為，實際上，專車現在并不是在分“蛋糕”，而是在做一個大“蛋糕”。不過傅蔚岡也強調，“對專車先不要急著定論，看看它的利弊再說。”

從各地監管部門實際行動來看，目前打擊的是掛靠專車平臺從事非法營運的私家車。這從側面表示，部分專車服務平臺還是有黑車入侵，在借助專車平臺“洗白”。所以，短時間內，專車平臺想摘掉黑車的“帽子”或也比較困難。

專車動了誰的“奶酪”？

7日，北京發起了整治黑車專項行動，昨日，青島、濟南、淄博等多地開展了黑車專項整治活動，矛頭都指向了借專車平臺拉客的非法營運車輛。專車頻遭多地抵制和地方監管嚴查已是不爭的事實，那專車究竟是動了誰的“奶酪”？

目前普遍認為，專車首先是搶了一部分出租車司機的生意。據央廣網報道，有出租車司機對記者表示，受專車影響，月收入活活少了30%。《每日經濟新聞》6日也報道，專車業務已經成為企業大力推廣和補貼的目標，出租車司機的“奶酪”可能有所減少。

知名IT評論人洪波接受中新網IT頻道采訪時認為，表面看，受專車影響，出租車司機收入有所減少并引發了多起抵制活動，但是背后是觸碰到了出租車壟斷經營的奶酪，雖然現在產生的影響對其非常有限。

據了解，我國多地出租車一直在壟斷經營，出租車司機每月都背負高額的“份子錢”。專車服務興起后，雖然爆發了出租車司機罷運事件，但多家媒體解讀，專車只是出租車司機罷運的“導火索”。6日，《人民日報》發表評論：是時候取消出租車公司暴利模式了，高額“份子錢”才是出租車不拉活的病根。

洪波表示，“份子錢”都是上繳給出租車運營公司，這個運營公司在整個出租車正常運營的鏈條中不費吹灰之力就可掙錢，但是其真正發揮的實際作用并不大。

專家：專車觸碰出租車壟斷體制

隨著專車和出租車的不斷碰撞，出租壟斷經營體制引發爭議。顧大松稱，出租車壟斷經營涉及到出租車運營公司和其背后各方的利益，一直是行業痼疾，專車對其影響也不明顯。“但是對其已產生一些觸碰”。

顧大松說道：“一個觸碰是使出租車許可類型增多，未來由政府或地方監管部門主導的約租車或面世。”據了解，12月17日，廣州市交委轉發了交通運輸部日前頒布的《出租汽車經營服務管理規定》并作出解讀，稱約租車屬于出租車范疇，又明確其有別于傳統出租車和”電召”服務，從事約租車經營，也應依法取得相關行政許可。這種約租車今年或率先在廣州面世。

“另外一個觸碰是讓出租車司機多了一種選擇：不開出租車可以去開專車。這對加強保障出租車司機勞動權益會有促進作用。”顧大松說道。據多家媒體報道，出租車司機受“份子錢”捆綁，掙得不多壓力還很大，相比之下，專車司機月收入卻輕松過萬，“不少出租車司機表示，不想繼續干下去了，想跳槽去開專車”。(中新網IT頻道)