防衛費用連續三年增加 民眾擔憂日本走向軍火大國

不久前，近百名日本民眾來到位于首都東京的首相官邸前反對安倍政府內閣決議通過的“防衛裝備轉移三原則”。

本報記者 劉軍國攝

日本將在1月下旬與英國舉行首次外長、防長“2+2”會談，向英國推銷國產P—1巡邏機，并就加速對空導彈共同研發交換意見。3月還將與法國召開外長、防長“2+2”會議，簽署有利于推進武器出口和共同研發的協定。這與日本二戰以后一直堅守的“專守防衛原則”相悖。去年4月1日，日本政府通過了取代“武器出口三原則”的“防衛裝備轉移三原則”的內閣決議，積極出口武器，涉足全球武器市場。有分析認為，日本政府加快武器出口與國際聯合研發，正在從根本上否定戰后一直堅持的“和平外交”之路，令人擔憂。

禁止武器出口原則形同虛設

《日本經濟新聞》1月8日稱，日本外相岸田文雄和防衛相中谷元將于1月下旬訪問倫敦，與英國舉行首次外長、防長“2+2”會談。兩國除了就盡早締結聯合國維和行動中自衛隊與英軍之間《物資勞務相互提供協議》進行協商外，日本政府還希望向英國推銷國產P—1巡邏機，就加速共同研發供F35戰斗機使用的對空導彈交換意見。英國也將成為繼美國、澳大利亞、俄羅斯之后第四個與日本舉行外長、防長“2+2”會談的國家。

此間有分析認為，日本政府十分希望能在世界范圍內廣泛出口P—1巡邏機，但是由于日本的武器裝備缺乏實戰經驗，知名度較低，如被英國采用，國際知名度將大幅提高，有利于今后的出口。

“此次會談將與安倍政權正在推動的新型隱身戰斗機‘心神’的研發密切相關”，日本每日新聞社前駐德國記者村田信彥對本報記者說。他表示，“心神”是日本研發的新型隱身戰斗機，由三菱重工受日本防衛省委托負責研發。三菱重工曾與德國戴姆勒公司就此進行合作，后因故取消。安倍政權采取“德國不行，那就英法”的策略，但估計英法兩國不會輕易與日本合作，因為安倍不反省侵略戰爭的危險意圖一目了然。

日本律師內田雅敏在接受本報記者采訪時表示，日本解禁集體自衛權、實施《特定秘密保護法》、禁止武器出口原則形同虛設，自衛隊也將演變為“遠征軍”，這種現狀非常令人擔憂。

防衛費用連續三年增加

廢除“武器出口三原則”之后，安倍幾乎把加強軍事合作與武器出口作為每次出訪的必備議題。2014年5月，安倍與英國首相卡梅倫舉行會談確認兩國將加強新武器的共同研發，在與法國總統奧朗德舉行會談時就推進無人潛水器等防衛裝備的聯合研發啟動談判達成共識。6月，安倍又與意大利總理倫齊就武器共同開發等技術合作啟動談判達成共識。7月，安倍訪問澳大利亞，雙方簽署了共同研制潛艇以及武器出口的協定。

2014年7月17日，安倍內閣召開國家安全保障會議，批準了向美國出口地對空導彈“愛國者—2”的零部件，成為“防衛裝備轉移三原則”取代“武器出口三原則”之后的首個項目。9月下旬，日本政府與東盟外交和防務高官在東京舉行研討會，日本防衛企業向東盟國家大力推銷艦船和裝甲車。12月18日，日本防衛省首次召開有關促進武器及相關技術出口的專家研討會，將在2015年夏季匯總一份促進武器出口的建議書。據悉，防衛省正在研究創設利用財政投融資的資金援助制度，來提高企業出口武器的積極性。今年夏天還將成立“防衛裝備廳”，以加強武器的進出口管理及與各國的共同研發。

據日本多家媒體報道，日本政府正在編制的2015年度預算中，防衛費用將高達4.98萬億日元(約合人民幣2601億元)，連續三年增加，有望創下日本防衛費用的最高紀錄。不僅如此，在2014年度補充預算中，防衛費用也將大幅增加。據《東京新聞》1月8日報道，2014年度補充預算案中防衛費用高達2110億日元。

自安倍再任首相后，包括2012年度在內，雖然每年的補充預算總額在減少，但是其中防衛費所占比例卻在逐年增長，2012年度防衛費用僅占1.6%，2013年度增至2.2%，2014年度則高達6.8%。