“掃黃打非”嚴　網絡風氣新——訪全國“掃黃打非”辦公室負責人

2014年，全國“掃黃打非”辦公室分別開展了“清源2014”“凈網2014”“秋風2014”和“固邊2014”四個專項行動，取得了明顯成效，尤其是在打擊網上淫穢色情信息和打擊假媒體、假媒體機構、假記者方面，社會反響非常熱烈，廣大群眾拍手稱快。本報記者近日就相關問題采訪了全國“掃黃打非”辦公室專職副主任周慧琳。

記者：您如何評價2014年的“掃黃打非”工作？

周慧琳：2014年，在黨中央正確領導和全國“掃黃打非”工作小組直接指揮下，“掃黃打非”戰線開展了一系列專項行動，打贏了一連串攻堅戰。全國共收繳各類非法出版物1600余萬件，查處各類案件8300余起，關閉非法和傳播有害信息網站、欄目1萬余個，有效遏制了各種非法出版物及有害信息的傳播。從統計看，境外有害出版物進境量、境內市場非法出版物數量、非法出版物案件數量呈現“三個減少”。通過“凈網2014”等專項治理行動，網絡傳播淫穢色情信息大量減少，網站面貌為之一變，社會輿論為之一變、管理方式為之一變。2014年全國共查處“假媒體、假記者站、假記者”案件212起，嚴厲打擊內外勾連，有效遏制“三假”活動，贏得基層干部的稱贊。全國共收繳侵權盜版出版物1200余萬件，查辦侵權盜版出版物案件2600多起。

記者：“凈網2014”專項行動是去年最受關注的行動，與往年相比，去年的“凈網2014”專項行動有哪些特點？

周慧琳：網上淫穢色情信息是社會公害，嚴重影響未成年人身心健康，嚴重敗壞社會風氣，廣大群眾對其深惡痛絕，強烈呼吁進行嚴厲整治。去年，全國“掃黃打非”辦公室根據工作部署和中央領導同志要求，開展了打擊網上淫穢色情信息的“凈網2014”專項行動，取得突出成效。一是“老虎”“蒼蠅”一起打。專項行動伊始，全國“掃黃打非”辦公室就根據群眾舉報，組織公安、文化執法等部門對新浪網和快播公司傳播淫穢色情信息一案進行深入調查，依法吊銷新浪網《互聯網出版許可證》《信息網絡傳播視聽節目許可證》，并處508萬元罰款。依法吊銷深圳快播公司《增值電信業務經營許可證》，并將其負責人王欣從境外押解回國審訊，在互聯網業內產生極大震懾。同時，全國“掃黃打非”辦公室還組織查辦了廣東廣州“煙雨紅塵小說網”傳播淫穢色情信息案、浙江溫州“翠微居小說網”傳播淫穢色情信息案等數起案件。凡是制售傳播淫穢色情信息的網站，無論規模大小，堅決打擊，決不手軟。二是網上網下一起查。在堅持網上清理的同時，部署各地持續開展網下治理，對繁華街區、電子商城、交通樞紐、校園周邊等重點地區書刊、音像制品、電子出版物等銷售網點進行全面清查，加大對電子產品銷售商、維修店及攤點等重點部位的巡查力度，大力清繳淫穢色情出版物。全年查繳淫穢色情出版物55.5萬件，查辦相關案件844起，其中廣東廣州“8·11”特大淫穢及非法光盤案查獲淫穢光盤17萬張。三是治標治本一起抓。在大力清查網絡淫穢色情信息、嚴厲查辦制售傳播淫穢色情信息案件的同時，不斷完善互聯網站、域名、IP地址實名管理等制度和機制，落實電信運營企業和互聯網信息服務企業的信息安全管理制度和信息安全技術手段，健全臺賬管理等出版市場監管制度，加強互聯網信息安全管理。四是機構社會一起動。全國“掃黃打非”各成員單位協同配合，按照職責分工，查辦案件，清查網絡，深入開展專項行動。同時，社會各界積極參與“掃黃打非”，專項行動期間僅全國“掃黃打非”辦公室就接群眾舉報8萬余件，從中查獲了大批重要案件。此次專項行動力度前所未有，得到了社會各界和廣大群眾的一致稱贊。

記者：去年打擊假媒體、假記者站、假記者專項行動成效突出。但是我們知道，打擊“三假”工作，由于種種原因，存在一定難度。為此，我們開展了哪些工作？

周慧琳：假媒體、假記者站、假記者危害極大，嚴重干擾基層工作，嚴重侵害群眾利益，嚴重損害新聞媒體公信力和新聞工作者形象。按照“堅決打，堅持打”的工作要求，全國“掃黃打非”辦公室著力查辦案件，著力打擊內外勾結，有效遏制“三假”活動。專項行動中，全國共查辦“三假”案件212起，收繳非法報刊180余萬份，關閉非法報刊社、編輯部、記者站、網站3000余家。其中，查處了國家信訪局門前假記者敲詐勒索案等一大批大案要案，取得了良好的法律效果和社會效果，贏得基層干部的一致擁護和稱贊。但是，查辦“三假”案件確實有難度，主要是發現難、取證難、查處難。基層單位和企業深受“三假”之害，但出于各種原因對舉報“三假”和配合打擊“三假”顧慮重重，使得執法部門很難掌握證據。針對這種情況，各級“掃黃打非”部門積極采取措施，加大對“三假”的打擊力度。一是進一步發動群眾舉報。通過群眾舉報來獲取有關案件線索，用以彌補“發現難”的問題。二是大力收繳非法報刊，全國“掃黃打非”辦公室及時公布目錄，重點加強對報刊批發市場、零售單位、高速公路服務區、報刊亭和游商的監管。三是加強案件查辦工作，全國“掃黃打非”辦公室將獲取的“三假”案件線索下發，對重點案件掛牌督辦，推動地方“三假”案件的查辦。四是將非法網絡媒體作為查處重點，特別是查處非法新聞網站和網站頻道。五是打擊內外勾連行為，對真假記者合伙進行敲詐勒索的，要真假記者一起打，同時堅決查處幕后策劃敲詐勒索的不法機構。六是追究責任。在查辦“三假”案件中實行“雙移送”。涉嫌構成犯罪的，堅決移送公安部門立案查處；對“三假”問題隱瞞不報的以及明知是“三假”仍然允許采訪和支付資金的，依法追究相關部門及責任人的責任。

記者：今年“掃黃打非”的工作重點是什么？

周慧琳：2015年，“掃黃打非”工作將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握全面推進依法治國總要求，將互聯網作為主戰場，以專項行動和聯防協作工程為主要平臺，對各類非法出版物及有害信息進行堅持“掃”，堅決“打”。在去年開展四個專項行動的基礎上，全國“掃黃打非”辦公室將繼續開展好“清源2015”“固邊2015”“凈網2015”“秋風2015”專項行動。定期分析研判非法出版物出版活動態勢，及時掌握非法出版物印制傳播動向，堅決打擊各類非法出版活動；鞏固五大工程成果，深化打擊“三股勢力”“藏獨”反動出版物及宣傳品、非法宗教出版物及有害信息；嚴厲查處頂風作案、制作傳播淫穢色情信息問題嚴重的互聯網企業，集中整治“微領域”、新載體傳播淫穢色情信息行為；進一步清查各類非法報刊采編機構和非法互聯網報刊，加大打擊假記者力度。根據當前“掃黃打非”工作出現的新形勢、新問題，還將開展“護苗2015”專項行動，深入打擊制售有害和非法少兒出版物及信息違法活動。