新華網(wǎng)北京１月１２日電題：油價下跌，影響中國八問

新華社記者

隨著全年最冷時節(jié)的到來，國際油價仿佛也接近了冰點。上周國際原油價格繼續(xù)一路下滑，跌破了每桶５０美元的心理關(guān)口。

１２日，我國成品油價格迎來新年首跌，這也是新定價機制后的“十二連跌”。同日，我國成品油消費稅再次上調(diào)，不過調(diào)整后油價仍會下降。

面對“斷崖式下跌”的油價，有人稱中國是最大贏家，有人說要防患于未然。國際油價下跌究竟對中國影響幾何？新華社記者采訪相關(guān)專家進行解析。

會不會跌穿上一輪底線？

８日，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶４８．７９美元，這一價格是本月６日紐約原油期貨價格失守５０美元關(guān)口的延續(xù)。

而僅僅半年前，國際油價還停留在每桶１００美元上方。現(xiàn)在，國際原油期貨價格跌幅則超過５５％，創(chuàng)５年來新低。人們不免擔憂，這一輪油價跳水，是否會跌穿上一輪２００８年１２月創(chuàng)下的３３．８７美元的底線？

有比較才能有鑒別。與２００８年華爾街金融風暴迅速蔓延的情況不同，這次油價下跌沒有特別的危機因素。盡管有地緣政治操縱等各種“陰謀”“陽謀”論斷，但從市場層面分析，全球經(jīng)濟疲軟導(dǎo)致需求不足，而主要產(chǎn)油國產(chǎn)量不減，供大于求才是根本原因。

對于未來走勢，專家們的看法大體上一致。

以國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理郭焦鋒為代表的一派專家認為，油價跌破５０美元，差不多快見底了，今年一季度有可能在６０美元左右波動，預(yù)計未來兩三年會回到６０－８０美元的合理區(qū)間。

廣東省油氣商會油品部部長姚達明等專家似乎更樂觀一些。他們認為，一季度國際油價會繼續(xù)震動探底，徘徊在４０－５０美元之間；二季度開始逐步觸底反彈，預(yù)計全年紐約原油期貨均價在每桶７０美元附近，布倫特原油期貨均價在７３－７５美元附近。

受益者，還是受害者？

作為一個原油對外依存度接近６０％的國家，國際原油價格持續(xù)下跌，顯著降低了中國的進口成本，對國內(nèi)成品油價格的影響幾乎是立竿見影。

有人因此斷言：油價大跌，中國是最大贏家！

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２０１４年１－１１月份，我國共進口原油２．７８億噸，同比增加９％。以中國平均每天進口原油６００萬桶計算，每桶少１０美元，就相當于每天減少６０００萬美元的支出。

從直接的物流運輸?shù)介g接的吃穿用玩，油價連續(xù)下跌給消費者帶來的實惠顯而易見。光是私家車主們，每月就能少掏不少油錢。

還不只如此。國務(wù)院發(fā)展研究中心郭焦鋒認為，油價下跌對中國整個國民經(jīng)濟來說，也是利大于弊。

他引用國際機構(gòu)測算說，國際油價每桶下降１０美元，可以拉動ＧＤＰ０．１到０．３個百分點。如果真是這樣，那對于當前下行壓力加大的中國經(jīng)濟來說，無疑是重大利好。

北京工商大學(xué)教授胡俞越認為，由于油氣價格的聯(lián)動性強，使得很多電廠開始煤改氣工程，這有利于提高天然氣消費比重，使我國能源消費更加清潔環(huán)保綠色。

不過且慢高興，油價下跌，未必都是好事。

復(fù)旦大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認為，國際原油價格下跌直接導(dǎo)致國內(nèi)原油價格及下游產(chǎn)品價格聯(lián)動走低，會對國內(nèi)ＣＰＩ和ＰＰＩ指數(shù)走勢產(chǎn)生較強的助跌作用，可能進一步強化我國的通縮預(yù)期。

如果從世界范圍看，低油價是全球經(jīng)濟增長放緩的結(jié)果，也與中國經(jīng)濟發(fā)展速度轉(zhuǎn)軌過程中石油消費需求下降有關(guān)聯(lián)。國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說，不能把問題簡單化，要看到低油價的雙重性。

也就是說，大宗商品價格全面下跌，全球需求不足，不利于我國的出口；國內(nèi)需求不足，加大了穩(wěn)增長的壓力；一些本該淘汰的企業(yè)因油價等成本降低而茍延殘喘，不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

僅僅是宏觀經(jīng)濟層面的影響嗎？恐怕還不止這些。

“三桶油”，你能扛多久？

在高油價推動下，勘探生產(chǎn)板塊是我國石油企業(yè)利潤的主要來源。國際油價是從去年６月開始下跌，讓我們先看看中石油、中石化、中海油等上市公司公布的２０１４年第三季度業(yè)績。

中石油實現(xiàn)凈利潤同比下降６．２％，中石化實現(xiàn)凈利潤下降１２％。中海油季度油氣銷售收入５３５．７億元，同比下降４．６％。這就是說，包括其煉化、銷售板塊在內(nèi)，仍不敵勘探開采板塊利潤的下降。

那么問題來了：如果國際油價持續(xù)保持低位，“三桶油”利潤持續(xù)下降的話，他們還能扛多久？

從今年１月１日起，國家已開始將石油特別收益金起征點從原來的每桶５５美元提高到６５美元。復(fù)旦大學(xué)吳力波認為，國家這樣做雖有助于減輕企業(yè)負擔，但企業(yè)自身必須提高抗風險能力。

中國老牌采油企業(yè)大慶油田已經(jīng)“吃不消”了。根據(jù)中石油公司的計劃，占我國內(nèi)陸油田總產(chǎn)量近四分之一的大慶油田今年將減產(chǎn)１５０萬噸，到２０２０年將調(diào)減至３２００萬噸，年均減幅超過１３０萬噸。

（小標題）國際油股頓挫，國內(nèi)緣何“大象起舞”

受國際油價大跌影響，國際市場上石油股深受重創(chuàng)。

２０１４年美股連創(chuàng)新高，但在美國上市的石油公司股價卻普遍受到油價大跌的拖累。自去年７月１日至今，美國雪佛龍公司股價累計下跌了１７％；荷蘭皇家殼牌石油公司股價累計下跌了２２％；英國石油公司股價累計下跌了３０％。

但令人意外的是，國內(nèi)Ａ股市場上石油公司股價卻不降反升。近一段時間以來，中石油和中石化兩只超級大盤股甚至多次漲停，出現(xiàn)罕見的“大象起舞”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自去年７月１日至今，Ａ股市場中石油股價累計上漲了６０％；中石化股價累計上漲了２７．７％。而在美國上市的中石油和中石化股價分別下跌了１０％和１６．５％。

同一家石油公司在國內(nèi)外股市表現(xiàn)為何截然不同？

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為，主要跟國內(nèi)外投資者理念存在差異有關(guān)。在國際市場，投資者更看重長期趨勢以及企業(yè)的基本面情況；而國內(nèi)投資者更注重消息面的變化，偏向于波段性短線操作。

管清友說，雖然國際油價大幅下挫，國內(nèi)成品油價格也接連下調(diào)，但國家對石油企業(yè)采取了提高特別收益金起征門檻等減負措施，釋放了政策利好。其次，中石油、中石化等大型央企正在推進混合所有制改革，頻繁釋放出積極信號，吸引了更多投資者的關(guān)注。此外，自去年以來，國內(nèi)資產(chǎn)配置趨勢偏向于股市，尤其估值偏低的藍籌股受到投資者追捧，石油股作為大型藍籌股也從中受益。

中化國際一位長期關(guān)注石油投資的專家告訴記者，受國際油價大跌影響，國際上很多大型石油公司收入下降，開始削減支出，收縮擴張規(guī)模。在美國已有頁巖油公司申請破產(chǎn)保護。在此背景下，國際市場上石油股接連大跌，而國內(nèi)石油股逆市上揚，反映出國內(nèi)投資者投資心態(tài)不成熟的一面。

新能源產(chǎn)業(yè)能否挺過寒冬

煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)、電動汽車、太陽能等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是依賴高油價才有利可圖、生存發(fā)展的。他們的寒冬也到了。

業(yè)內(nèi)普遍認為，國際油價每桶７０美元是煤制油項目的盈虧平衡點。記者了解到，大唐集團、國電電力、中海油和華電等公司已陸續(xù)開始剝離煤化工板塊業(yè)務(wù)。

去年９月以來，電動汽車企業(yè)特斯拉股價下跌近３０％，比亞迪股價下跌超過４０％。

中海油能源經(jīng)濟研究院首席研究員陳衛(wèi)東說，新能源技術(shù)的突破均出現(xiàn)在高油價年代，例如北美頁巖氣技術(shù)革命和歐洲電池技術(shù)的進步等。

“如果原油價格維持在每桶６０美元以下，新能源將失去競爭優(yōu)勢，發(fā)展進程很可能會減緩。”陳衛(wèi)東說。

走出去，還是留下來？

從上一輪油價大跌的經(jīng)驗看，油價走低為中國石油企業(yè)走出去和引進資源提供了良機。

２００８年下半年到２００９年初，由國際金融危機引發(fā)的那一輪油價下跌時，我國油企與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉等國家簽署了一系列油氣合作協(xié)議，海外并購也頻頻出手。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，油價下跌，一些國家石油企業(yè)處境困難，中國企業(yè)應(yīng)利用這個機會走出去，加快對海外石油資產(chǎn)的收購或者合作開發(fā)。

不過也有專家對走出去唱起“反調(diào)”。

中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院首席專家舒朝霞說，近年來我國企業(yè)在海外并購油氣企業(yè)后，一開始還不錯，但隨后往往被所在國以稅收、法律調(diào)整等多種方式加以束縛，風險加大，建議走出去應(yīng)謹慎從事。

走出去還是留下來，這是個問題。

石油戰(zhàn)略儲備暗中大增？

趁低吸納，這是很多人面對低油價的第一反應(yīng)。

中宇資訊分析師桑瀟認為，國家油價連續(xù)下挫，不但有助于國內(nèi)節(jié)約進口石油成本，更重要的是為國家戰(zhàn)略石油儲備的補充提供了契機。

國家統(tǒng)計局去年１１月公布，我國國家石油儲備一期工程建成投用，包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等４個國家石油儲備基地的總儲備庫容為１６４０萬立方米，儲備原油１２４３萬噸。

根據(jù)國務(wù)院批準的《國家石油儲備中長期規(guī)劃》，２０２０年以前，我國將陸續(xù)建設(shè)國家石油儲備第二期、第三期項目，形成相當于１００天石油凈進口量的儲備總規(guī)模，以進一步增強我國應(yīng)對石油中斷風險的能力。

國際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力“安全線”，是相當于本國９０天的凈石油進口量，而目前我國的石油戰(zhàn)略儲備工程，專家最樂觀估計也僅相當于６０天左右的石油凈進口量，離“９０天標準”尚有不小差距。

不過北京工商大學(xué)胡俞越認為，此次油價大跌，國際海運市場油船的運費價格也在快速上漲，其中從主要產(chǎn)油國到中國的運費上漲是主要原因，其他海運線路價格并未上漲，這說明中國在大幅度購買國際原油，中國原油的戰(zhàn)略儲備可能已超出原先預(yù)期。

油價持續(xù)降，消費稅跟著漲？

１２日，２０１５年成品油首個調(diào)價窗口開啟，迎來史上最長的“十二連跌”，多個機構(gòu)早已對此預(yù)測得妥妥的，但再次跟隨而來的成品油消費稅調(diào)整卻在很多人意料之外。

這次提高成品油消費稅稅率是自去年１１月底以來連續(xù)第三次調(diào)整。進一步調(diào)整成品油消費稅政策，目的是抑制對傳統(tǒng)化石能源的過度消費，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵新能源發(fā)展，以減少對環(huán)境的影響。

其實，應(yīng)對油價連續(xù)下跌，各國有各國的辦法。俄羅斯央行緊急加息，韓國表示要恢復(fù)內(nèi)需增長，英國石油公司加速裁員。中國提高成品油消費稅稅率的辦法，是不是也可以算一種“國家策略”？

油價降，稅就漲，客觀上形成了一種“價稅聯(lián)動”機制。有人問，將來油價上去了，稅還會不會降下來啊？

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青認為，因為成品油消費稅政策的實施并不是因為價格，因此并不是說油價漲了就要減稅，這是兩碼事。

增加稅率，會不會增加百姓的負擔啊？這就要分析了。開車的用油，消耗資源、對環(huán)境有影響，所以交稅；不開車的不交稅，也算是公平合理。

霧霾常有，不能不勾起人們對ＡＰＥＣ藍的懷念。真希望國際油價大跌，最后能給中國“跌”出一個神清氣爽的好環(huán)境來。（新華社記者車玉明、崔潁、安蓓、陳煒偉、朱諸、劉開雄、劉雪）