專家：現在就說“單獨兩孩”政策遇冷言之尚早

女兒已經上小學一年級的孫女士，最近一直在猶豫要不要再生一個孩子。當她向女兒征求意見時，小姑娘認真地回答：“要生就生個哥哥姐姐，弟弟妹妹就算了?！?/p>

一方為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子(單獨兩孩)的政策實施一年來，已有近100萬對夫婦提出了再生育申請，而全國符合單獨兩孩條件的育齡夫婦總共有1100多萬對。絕大多數的夫婦還在像孫女士一樣處在猶豫糾結中。

受訪專家表示，現在就說“單獨兩孩”政策遇冷、申請量低于預期，言之尚早。現實中的一系列困境阻礙了這些適育夫婦的生育意愿轉化為生育行為。

國家衛生計生委2013年組織的全國城鄉居民生育意愿調查顯示，中國20－44歲已婚人群的平均理想子女數為1.93個，理想子女數以兩個為主，占81.8%，其中廣東、福建、江西等九省區平均理想子女數超過2個。

生育意愿轉變為生育行為明顯受到家庭收入、住房、就業、受教育程度及身體健康狀況等因素的影響。

35歲的北京白領張佳彥幾經猶豫最終決定不生老二?！爱敃r政策一出來確實興奮了一陣，兩個孩子也有個伴兒。但一個孩子已經壓力挺大了，再來一個精力財力有限。我們夫妻都是上班族，平時是父母照看孩子，也不想讓老人再辛苦。”張佳彥說。

張太太的理由更直接：“帶孩子頭兩年一個整覺都睡不了，生兩個就一共四五年都睡不了，一想到這個就不寒而栗，心生畏懼?！?/p>

生老二的理由總是相似的，不生的家庭各有各的理由：身體條件不允許；沒人幫忙帶孩子；經濟條件不允許；孩子就醫、入學困難重重；大寶不能愉快地接受弟弟妹妹；夫妻關系會受到影響；單位不鼓勵、影響女性職業發展……

有人說，我們的父母沒有這么好的條件，不也都兩個三個地生了嗎？專家表示，以親子關系為軸心的工具性婚姻已讓位于以夫妻關系為軸心的愛情型婚姻。在這種情況下，年輕一代的生育觀念更趨理性、更深思熟慮。

南開大學人口與發展研究所教授原新表示，生育決策對一個家庭來說是大事，決策需要時間，生育本身也需要時間。生育意愿的表達、申請二孩和真正去生，這三者的數量是遞減的，這是一個普遍的規律。

衛計委提供的數據顯示，目前女方在30歲以下的單獨一孩夫婦占總量的很大比重，由于有穩定的政策預期，這部分人群并不急于申請二孩。單獨夫婦累積的生育勢能將會在今后幾年陸續釋放。

單獨兩孩政策實施以來，各方都在密切關注全國1100多萬對單獨夫妻的反應，因為這將是下一步生育政策調整的重要依據。

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武在接受記者采訪時表示，調查顯示60%的單獨夫婦有生育二孩的意愿，按此推算這一群體應在600多萬。預估三到五年時間逐步釋放這部分生育需求，每年應在130萬到160萬之間。與目前的申請情況大體相符。

針對單獨家庭想生而不敢生，希望國家采取措施解決“后顧之憂”的呼聲，翟振武表示，隨著經濟社會的發展，生育率降低是一個趨勢。至少目前來說，中國生育政策的調整是追求人口均衡。從中國的國情考慮，沒有到西方發達國家那樣需要鼓勵生育的地步。

中國社會科學院社會學研究所副所長、北京市人口學會理事張翼在接受記者采訪時說，作為世界第一人口大國，中國的生育政策調整格外審慎，需要循序漸進，摸索前行。( 記者王麗麗 章利新 譚喆)