2015朝美韓外交動作頻繁 朝鮮半島或走不出大格局

2015年新年的來臨并沒有讓朝鮮半島的氣氛有稍許放松。去年因電影《采訪》(又名《刺殺金正恩》)引發的風波至今還在延續。朝美韓頻繁的外交動作能為2015年的朝鮮半島帶來什么呢？

應該說新年以來朝鮮的態度相較以往是趨于軟化的，目的是希望在外交上取得突破。最高領導人金正恩在1日發表電視新年賀詞時已經為朝鮮今年的外交方針定了個基調。他表示，如果氣氛和環境都已具備，北南之間就沒有不舉行最高級別會談的理由，朝方也可恢復與韓方的高級別對話和其他形式的政府間會談。

除了南北關系外，朝鮮也希望在對美關系上取得進展。即使在2日美國宣布對朝鮮3家實體以及10名個人實施制裁后，平壤的表現也顯得格外克制。盡管朝鮮國防委員會政策局在7日發表的聲明稱，朝鮮軍民已經進入前所未有的超強硬應對狀態，美國最好盡早放棄敵視朝鮮政策。不過僅從文字上看，這只是朝鮮一貫的宣傳口吻，并沒有含有什么特別的信息。值得注意的是，聲明留了個小尾巴，稱朝鮮正在關注美國對朝政策的轉向。這樣的文字表明，朝鮮的態度并非什么超強硬，它的根本目的還是希望改善美朝關系。

果然，時間到了9日，朝鮮政府通過有關渠道向美國傳達提議，建議美國今年暫停在韓國及其周邊地區的聯合軍演，并表示愿意暫停令美國擔憂的核試驗作為回應。另外還有消息稱，朝鮮與美國私下就朝核問題保持接觸。朝鮮接二連三放出可能是“政策利好”也可能是“暗藏玄機”的信息，球就踢給了韓美這一方。它們又如何接招呢？

美國的答復很干脆。國務院發言人普薩基表示，美韓軍演已經定期并公開地舉行了約40年。朝鮮若進行新一輪核試驗將“明顯違背”聯合國安理會多項決議。而韓國總統樸槿惠則表現得緩和很多，她12日在新年記者會上說，她愿與朝鮮最高領導人金正恩無條件舉行會談，從而為朝鮮半島和平統一打下基礎。

美韓的態度一冷一熱并不令人奇怪。盡管媒體上有關美國“亞太再平衡”戰略的報道多如牛毛，但一段時間以來美國受制于烏克蘭、中東地區等各種羈絆，它的外交重點并不在東亞地區。經過十幾年與平壤的外交周旋，美國對帶有鮮明特色的進攻式外交和拖延戰略越來越不感冒。朝鮮任何沒有突破性緩和關系的提議也根本提不起美國的興趣。此次，朝鮮提出要把聯合軍演與核試驗做交易，一方面想繼續尋求與美國對話的載體，更主要是希望借此把聯合國認定的非法核試驗在美國那里“合法化”。這樣的提議顯然無法受到美國的“青睞”。如此，朝鮮試圖尋求“改變”和美國希望“維持現狀”成了半島最大的一對矛盾。

而韓國的表態與朝鮮似乎在一個頻道，但它所能做的并不多。類似于離散家屬團聚活動可能是目前最可以展望的方向。超出這個范圍涉及更加政治性的議題，韓國也不可能做主。從以往經驗看，朝韓領導人握手的正面效應往往持續不了一年也印證了這點。整個半島局勢仍然在朝鮮與美韓同盟這對僵化的冷戰敵手關系上運行。

因此，總體上說，如果朝核問題沒有出現令各方滿意的解決方案，任何緩和半島局勢的舉措只能被認為是策略之舉，朝鮮半島上空的斗智斗勇也永遠走不出一個大格局。(曹張）