經濟體制改革盤點:簡政放權當頭炮 國企改革破堅冰

近日，我國全面啟動機關事業單位工作人員養老保險制度改革，養老金“雙軌制”破冰也拉開了新一年改革的序幕。

回首2014，“改革”成為貫穿全年的高頻詞，我國走過全面深化改革“元年”。展望2015，改革依然任重道遠，我國走入全面深化改革關鍵之年。打造量增質優的中國經濟“升級版”，行政審批、價格、國企、財稅體制等關鍵領域經濟體制改革將持續發力。

簡政放權當頭炮

簡政放權是激發市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。2014年，作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”，簡政放權不斷向縱深推進：

－－全面摸清并公布國務院部門正在實施的行政審批事項，開展非行政許可審批事項清理工作，印發嚴格控制新設行政許可的通知。2013年以來，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。

－－再次修訂政府核準的投資項目目錄，2013年和2014年兩年中央層面核準項目減少76%。

－－在全國推行商事制度改革，降低企業準入門檻。注冊資本登記制度改革3月1日全面實施，注冊資本認繳登記制、注冊資本登記條件放寬、經營場所登記條件簡化、先照后證改革等陸續推進。

－－減少、整合財政專項轉移支付項目，從改革前的220個減少到150個左右。大力減少行政事業性收費，每年減輕企業和個人負擔約100億元。

國務院發展研究中心研究員張立群認為，以深化改革、轉變政府職能為突破口，使市場這只手進一步放開，政府這只手用得更準確，進一步釋放市場機制活力、社會資本活力和創新創業活力，在體制上為經濟轉型升級提供了支持。

進入2015年，第一次國務院常務會議再次聚焦簡政放權。“一口受理”“限時辦理”“規范辦理”“透明辦理”“網上辦理”等措施對審批流程進行再造，治理“審批難”讓簡政放權走向深入。