國務院南水北調辦回應熱點：南水北調 全面運行

1月14日，2015年南水北調工作會議在河南南陽召開。據介紹，南水北調中線自去年12月12日通水一個多月以來，全線水位平穩，工程運行正常，截至14日，已累計向河南、河北、北京、天津輸水9400萬立方米；南水北調東線從2013年11月正式通水以來，累計抽江水47.93億立方米，調水到山東2.57億立方米，圓滿完成了調水任務。針對近期有關冰期調水、水質等社會熱點問題，記者采訪到相關負責人進行回應。

渠道結冰會否影響調水？

冰期輸水技術成熟，嚴格調度可在穩定冰蓋下正常輸水

對于中線渠道冬天結冰、導致無法調水的擔憂，國務院南水北調辦主任鄂竟平解釋，“國內冰期輸水的例子很多，技術上成熟可靠。”南水北調中線冰期輸水調度基本方法是：科學預測水的結冰期，通過控制水位、流速，讓水面上形成一個穩定的冰蓋，然后在冰蓋下輸水，確保冬季輸水安全運行。

國務院南水北調辦建管司司長李鵬程說，冰期運行有嚴格的調度控制，在輸水期間，防止冰蓋破壞；當氣溫回升時，確保冰蓋就地消融，不產生流冰，避免產生冰塞、冰壩。另外，為防止浮冰阻塞水流通道，在渠道沿線倒虹吸、涵洞、渡槽等進口設置了攔冰索，把浮冰攔住。

“實踐最有說服力。”鄂竟平說，南水北調中線的最北段、率先通水的京石段工程，每年冬季都會結冰，從2008年起，京石段連續四次向北京市應急供水，累計調水16.1億立方米，經受住冰期輸水的檢驗。

據介紹，目前南水北調中線全線水位平穩，京石段工程已進入冰期運行，北易水節制閘至北拒馬河節制閘已形成穩定冰蓋，厚度2—7厘米，長度約40公里，到北京的輸水流量達13.4立方米/秒。

水價怎么定？

利節水、可承受、保運行，沿線省市根據實際制訂居民水價方案

南水北調中線口門水價政策日前已經公布。鄂竟平說，南水北調供水水價的制定，一要考慮有利于節約用水，二要考慮百姓和用水戶可承受，三要保證工程的正常運行、滿足還本付息等基本要求。

鄂竟平表示，口門水價并非最終入戶價格，居民用水水價還包括配套工程費用、水資源費、污水處理費等，沿線各省市將根據實際情況制訂最終水價方案。下一步要推動建立科學合理的水費收繳保障機制，為工程良性運行提供基礎支撐。

水質好不好？

中線保持Ⅱ類，東線達到Ⅲ類；水質安全保障體系建立

最新評估結果顯示，南水北調中線水質穩定保持Ⅱ類標準，干線輸水水質安全保障體系基本建立。

鄂竟平介紹，為確保中線源頭水質，國家將水源區43個縣全部納入水污染防治和水土保持規劃，沿線各地淘汰“兩高一低”企業1000多家。“可以說，丹江口水庫的這一庫清水，是放心可靠的飲用水源。”

國務院南水北調辦總工程師沈鳳生說，中線調水渠道是全線封閉的，外面的水根本進不了輸水渠道。干渠兩側還劃定了水源保護區，設置隔離帶、架設防護網，防止人為污染。另外，調水沿線水質全天候監測。

在東線方面，國務院南水北調辦環境保護司司長石春先說，到2012年底，規劃確定的426個治污項目全部建成，針對不穩定達標斷面實施的“十二五”規劃，已完成近八成。目前輸水干線排污口全部關閉，水質達到Ⅲ類標準。

南水怎么用？

節水優先，逐步替代超采地下水，讓南來之水效益最大化

南水北調實施全線統一調度，水量調度以國務院批準的規劃為基本依據。

在總供水量中，城市生活和工業用水占84%，農業用水占16%。其中，東線的工業和生活用水占62%，農業用水占36%，航運用水占2%；中線的工業和生活用水約占92.7%，農業用水占6.3%。

據介紹，南水北調實施以后，再嚴控地下水，北方地區每年能減少超采地下水50億立方米左右。鄂竟平說，關鍵要落實“先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”，節水優先是受水區的用水前提，去年出臺的《南水北調工程供用水管理條例》要求受水區合理配置各種水資源，以調入水源逐步替代超采的地下水。下一步，將協調推動有關部門和地方落實地下水超采、實現最嚴格的節水制度，建立合理的水價機制，讓南來之水效益最大化。