中國貧富差距多大？城鄉(xiāng)收入差3倍 高低行業(yè)差4倍

分化趨勢初步遏制——

居民收入增長較快，基尼系數(shù)實(shí)現(xiàn)“六連降”，但“新常態(tài)”下縮小貧富差距面臨更多挑戰(zhàn)

劉元春表示，中國在過去的5年中，居民收入保持了較為快速的增長。2008年達(dá)到“峰值”后，基尼系數(shù)有所回落。這主要源于國際金融危機(jī)沖擊之后國家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施，4萬億投資主要投到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，帶動(dòng)了勞動(dòng)力市場對(duì)農(nóng)民工的需求，這幾年農(nóng)民工的工資收入一直增長較快。再加上近年來中央高度重視“三農(nóng)”問題，政策、投入都向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保等基本保障制度全面建立，都有助于縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)表明，2014年，全國居民收入基尼系數(shù)為0.469，低于2013年的0.473，實(shí)現(xiàn)“六連降”。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

李實(shí)則認(rèn)為，中國改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長，低收入群體的收入也在增加。因此，盡管貧富差距不斷拉大，但“二維效應(yīng)”發(fā)生了作用，許多人一方面對(duì)富人收入增長較快不滿，另一方面又對(duì)自己的收入增加感到慰藉，社會(huì)心態(tài)相對(duì)穩(wěn)定。

但專家們也提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，貧富差距的老問題、新情況相互交織，亟須更好地研究、應(yīng)對(duì)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，強(qiáng)調(diào)‘質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)’的增長，更依賴于資本、技術(shù)帶來的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響較大，會(huì)進(jìn)一步影響非技術(shù)、低學(xué)歷、低技能人才的就業(yè)和收入。”李實(shí)認(rèn)為，未來幾年低端勞動(dòng)力的工資收入不會(huì)像前幾年那樣增長較快，甚至有可能下降。如果不加快改革，統(tǒng)籌考量我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)保障、收入分配和再分配政策，可以預(yù)見到收入差距會(huì)越來越大。

劉元春表示，貧富差距近年來還有一個(gè)新情況值得重視。“以往談貧富差距、收入差距，城鄉(xiāng)之間的差距是核心。從2006年開始，城鎮(zhèn)內(nèi)部的貧富差距拉大，由于資本存量不公帶來財(cái)富增量不公，比如說房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲，使房產(chǎn)快速增值。資本賺錢越來越容易，勞動(dòng)賺錢越來越困難，經(jīng)濟(jì)生活的變動(dòng)往往給富者帶來發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，給貧者帶來損失。”

此外，貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧者正從暫時(shí)貧困走向長期貧困和跨代貧窮。如果不想辦法改變這一情況，貧富差距便會(huì)趨向穩(wěn)定化和制度化，成為一種很難改變的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)階層流動(dòng)通道也將被嚴(yán)重堵塞。

研究表明，收入差距過大，會(huì)降低一個(gè)國家的平均消費(fèi)傾向，消費(fèi)不足會(huì)帶來內(nèi)需不足，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢；還會(huì)影響到低收入人群的人力資本的積累。收入差距過大會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員之間，特別是窮人和富人之間，難以建立相互信任的關(guān)系。更為重要的是，它會(huì)使賴以實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等的制度和政策失靈，威脅社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。“根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均國民收入超過1.2萬美元就是一個(gè)高收入國家。如果比較順利一點(diǎn)，可能在5—10年我國就能成為一個(gè)高收入國家。但收入分配差距過大，是必須下大力氣解決的問題。否則將大大增加我們掉入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。”李實(shí)說。

其他國家的貧富差距情況(鏈接)

據(jù)了解，在歐美發(fā)達(dá)國家中，美國的貧富差距比較顯著。歐洲國家的基尼系數(shù)大部分在0.3—0.4之間，美國2007年的基尼系數(shù)達(dá)0.45，2013年基尼系數(shù)約0.47。在亞洲地區(qū)，馬來西亞、菲律賓、中國的基尼系數(shù)較高，在0.5左右。日本、韓國的基尼系數(shù)約為0.26。拉美地區(qū)，巴西、阿根廷的基尼系數(shù)較高，均大于0.5；非洲基尼系數(shù)較高的國家集中在南非，基尼系數(shù)約為0.6。

2008年金融危機(jī)之后，全球都很關(guān)注貧富差距現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，全球的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重已從50%下降到30%，說明全球的貧富差距水平都在拉大。國際上近年來關(guān)于節(jié)制資本、限制金融高管收入的呼聲都很強(qiáng)烈，歐美等國家對(duì)此也采取了一系列舉措。