美古舉行首輪高級別會談 多個領域仍存巨大分歧

當地時間1月22日，時隔30多年首次到訪古巴的美國高級別代表團與古巴代表團在哈瓦那結束了為期兩天的會談，雙方代表在兩天內就重建外交關系、移民以及攸關雙方利益的重要問題進行了磋商。

會談中，由美國國務院主管西半球事務的助理國務卿羅伯塔·雅各布森率領的代表團，同古巴方面就兩國重建外交關系、美國在古重設使館的具體細節(jié)和舉措進行了磋商，對現(xiàn)有兩國移民協(xié)議以及移民和短期訪問簽證的簽發(fā)等議題進行了評估，就人權等議題進行了討論，還就打擊販毒、預防石油泄漏等問題進行了研討。

雅各布森在會后舉行的新聞發(fā)布會上表示，此次會談是積極并富有成效的。雖然雙方目前并未確定重設使館的時間表，但是雙方同意將盡快展開下一輪會談。古巴代表團團長、古巴外交部美國局局長何塞菲娜·維達爾表示，此次會談只是雙方尋求關系正常化過程初步的會晤，最終實現(xiàn)正常化需要一個長期的過程。

此間媒體分析認為，雖然這次會晤可能達成的實質性協(xié)議有限，也不能希望通過一次會議解決兩國關系發(fā)展的所有問題，但仍然具有重要意義。這次會談是兩國領導人宣布重建外交關系后，兩國間舉辦的首次高級別會談，將為兩國開展實質行動推動雙邊關系正常化打下基礎，也為雙邊關系的未來發(fā)展設立長期目標。

雖然美古雙方在會談過程中顯示出了對于推動雙邊關系正常化的強烈意愿，但雙方在經歷了50多年的對抗后要想求同存異并非易事。雅各布森就表示，缺乏相互信任是雙方關系未來發(fā)展必須克服的難題。美古雙方現(xiàn)階段在很多領域仍然存在著巨大分歧。

在移民問題上，美國方面表示將繼續(xù)保持對古巴移民的優(yōu)待法案，以及針對古非法移民的“干腳和濕腳”政策，即在海上被截獲的偷渡者將被遣返回古巴，而偷渡者一旦踏上美國陸地則成為美國境內的合法移民。而古巴方面則對此表示擔憂與反對，認為這是刺激古巴非法移民美國人數增加的主要原因。此外，古巴方面也提出質疑，雙方正在朝重建外交關系努力，而古巴卻仍然被美國政府不公正地列入資助恐怖主義國家名單，只要這一點不改變，雙方未來重建外交關系就存在障礙。

古巴哈瓦那大學國際關系研究所教授伊爾米娜·克勞迪婭在接受本報記者采訪時表示，結束美國對古巴的經濟封鎖是兩國關系目前存在的核心問題，如果經濟封鎖不解除，兩國關系正常化仍面臨很大阻礙，雙方的其他一切努力和行動也都將是不完整的。

古巴外交部一位不愿透露姓名的官員表示，古美重建外交關系只是雙方關系正常化的第一步，徹底實現(xiàn)關系正常化的過程將會十分復雜與漫長，需要雙方未來的共同努力。

記者 姜 波