中央政法工作會議解讀：平安與法治一體兩面

牢牢掌握“刀把子”

十八大后，“過硬隊伍”與“平安中國”、“法治中國”一起，成為政法工作的三個“建設”目標。

“世界上不管哪個國家推行法治，都會把打造一支優良隊伍作為非常重要的‘基礎設施和工程’來建設。”卓澤淵說。

習近平此次就政法工作作出重要指示時指出，“培育造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。”

政法機關是國家強力部門，擁有限制人身自由、收繳個人財產的強制力，一旦脫離了黨和人民的掌握，落入別有用心的人手中，就會成為傷害黨的事業和人民合法利益的武器。習近平總書記重申要確保“刀把子”始終掌握在黨和人民手中，絕不是一句閑談，而是政法機關要打什么旗、走什么路的重大問題，是政法機關為誰服務、為誰張目的原則問題。

“正是這個前提下，習總書記強調政法隊伍要講‘四個忠于’，講‘刀把子’要掌握在黨和人民的手中。”楊小軍說。

習近平同時指出，要堅持從嚴治警，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，堅決反對公器私用、司法腐敗，著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

卓澤淵說，“新形勢下，政法隊伍也暴露出一些不足和問題。政法隊伍中的‘害群之馬’，損害了整個隊伍的形象，也阻礙了法治發展的進程。”

楊小軍說，當前，現實中執法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題還時有存在，少數執法人員粗放執法、變通執法、越權執法，辦關系案、人情案、金錢案，搞“官府衙門八字開，有理無錢莫進來”那一套，不僅傷害了人民群眾的感情，也有損于政法機關的形象。“習總書記此次所強調的與此前一脈相承。去年的中央政法工作會議上，習總書記在講話中就已經提出，‘要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬’。”

國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東認為，其一，講從嚴治警，講嚴守黨的政治紀律和組織紀律，可以看做是全面從嚴治黨在政法隊伍中的一項具體要求；其二，講“堅決反對公器私用、司法腐敗”，其指向就是“公平正義是政法工作的生命線”這一核心要求。“如果公器私用、腐敗橫行，公平正義又從何談起？”

此次中央政法工作會議旗幟鮮明地強調切實加強政法隊伍建設，不斷提高隊伍思想政治素質和履職能力。“周永康大搞權錢、權色交易，嚴重損害黨和人民的事業，也帶壞了一批干部。不僅要深刻反思周永康案的沉痛教訓，而且要徹底肅清周永康案造成的影響。”

“對濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、買官賣官、收錢撈人甚至充當黑惡勢力保護傘等問題，要堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及什么人，不論職務高低，都要一查到底、決不姑息。”中央政法委負責人強調。