中央政法工作會議解讀：平安與法治一體兩面

繼續深化司法體制改革

全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，司法體制改革是這場革命的“重頭戲”。

習近平指出，全國政法機關要繼續深化司法體制改革，為嚴格執法、文明執法、公正司法和提高執法司法公信力提供有力制度保障。

受訪專家指出，此前，2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。

2014年2月，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。

2014年6月，中央全面深化改革領導小組第三次會議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》《上海市司法改革試點工作方案》和《關于設立知識產權法院的方案》。

2014年10月召開的十八屆四中全會，在三中全會基礎上，對進一步深化司法體制改革作出全面系統深入的部署。

“總而言之，當前司法體制改革的大背景、大環境、大支撐、大方向已經有了，接下來關鍵在于落實。”楊小軍說，“在改革推進的過程中，需要警惕的是在中央大方向、大原則確定以后，地方、部門出現小九九、小算盤。”

在此次會議上，孟建柱已經指出，要樹立改革的大局觀，堅持從黨和國家事業發展全局出發，謀劃、提出改革舉措，敢于動自己的“奶酪”，防止把改革簡單等同于擴張權力、增加編制、提高待遇。

“司法體制改革的進程一直在推進。孟建柱同志在此次會議上也強調了，今年是司法體制改革全面深入推進的一年。”卓澤淵說。

楊偉東分析說，按照此次會議的部署，司法體制改革今年內應取得更大進展的包括：完善司法責任制、完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點，以及設立跨行政區劃的人民法院、人民檢察院和最高人民法院設立巡回法庭試點工作；

年內應取得階段性成果的包括：保障依法獨立公正行使職權、建立規范有序的司法權運行機制、全面深化公安改革、深化司法行政改革等一批有影響的改革任務；

組織研究論證，早日形成改革的基本思路的包括：建立檢察機關提起公益訴訟制度、完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度、建立終身禁止從事法律職業制度等一批難度大的改革項目。

“推進司法體制改革，可以想見仍然會遇到很多困難問題。”卓澤淵說，天下事有難易乎？為之，則難者亦易也；不為，則易者亦難也。下一階段，關鍵在“為”。