青海通報巡視整改情況：去年8月以來處分10名廳官

2.關于礦產資源開發的審批和監管中違紀違規反映較多問題。

一是集中開展清理整治。對2009年以來省級研究或審批的探礦權、采礦權進行了全面清理，收回了不符合規定的3宗礦業權。國土部門查處礦產資源領域違規行為138件，已結案103件。對青海山金礦業有限公司“以采代探”相關責任人進行了處罰。對違規問題較集中的2個市(州)、8個縣(市)進行了警示約談，責成問題較嚴重的互助縣、循化縣、德令哈市、天峻縣對相關部門和鄉鎮進行通報批評，對責任人依紀問責。全省依法關停沙石料場380家，取締臨時采砂點99處。

二是規范勘查開發管理。研究出臺了《關于進一步加強礦產資源勘查開發管理工作的意見》。全面停止以申請在先方式配置探礦權，對國家規定可以協議出讓的礦業權從嚴控制，其他礦業權全部進場交易，一律實行“招拍掛”。全面檢查了289件商業性探礦權管理合同和232件采礦權出讓合同的履約情況，對有違約現象的相關責任單位進行了追責處罰，并將市州、縣級審批的采礦權全部納入合同管理。嚴格礦業企業工商登記管理制度，規定申請勘探、開采的企業，一律憑國土部門的許可證或批復文件予以登記注冊，進一步規范了礦業權流轉。

三是做好木里煤田整治工作。制定并全面落實木里煤田綜合整治工作實施方案，礦區所有企業全面停產整頓，全面推進礦區生態環境整治、規劃編制、基礎設施建設、礦區綜合執法大隊組建等工作，2014年年度任務已全面完成。明確了2015年綜合整治工作的目標任務、時間節點。同時，嚴肅追責。對木里煤田存在的違規開采現象負有直接領導責任和監管責任的海西州、天峻縣、省直有關部門負責人分別進行了追究問責，對中鐵資源公司、青海鹽湖能源公司、青海慶華集團、江倉能源公司、青海西礦公司等5家企業及主要負責人分別給予了行政處罰。

四是加強生態保護和建設。在2014年11月召開的省委十二屆七次全體會議上對生態保護工作作了進一步部署，明確提出堅持生態保護第一是青海面向未來的戰略決擇，切實以生態文明理念統領經濟社會發展全局，全面推進生態環境保護與建設邁上新臺階。為處理好保護與發展的關系，將2014年預期經濟增速由10.5%左右調整為9%以上。同時，以本省列入國家首批生態文明先行示范區為契機，加快實施主體功能區戰略，推動生態功能區工作重心轉移，深入推進重大生態工程，積極探索生態文明制度建設，完善了生態保護考評機制。開展全省生態環境大檢查活動，對檢查梳理出的問題，正強力推進集中整改。

3.關于有的領導干部通過違規干預土地出讓、工程建設等以權謀私問題。

一是規范土地出讓行為。全面清理地方出臺的土地出讓相關政策，研究制定了《關于進一步加強經營性建設用地招標拍賣掛牌出讓管理的意見》，從禁止量身定制、堅持集體決策、嚴格招拍掛、加強監督管理、強化問責懲戒等方面提出了19條具體措施，進一步規范了土地出讓行為。

二是規范公共資源交易。研究出臺了青海省公共資源交易中心進場交易實施意見、交易管理辦法、工程建設項目招投標代理機構比選辦法、領導干部違規干預招投標責任追究辦法等一批制度性文件，對招投標項目全部進入公共資源交易平臺和項目進場交易確認、招標代理機構遴選、招投標監管標準化、防止權力尋租和干預等方面做出了具體規定。目前，工程建設招投標、藥品采購、國有產權交易、礦業權交易全部進入省公共資源交易中心。

4.關于財政資金管理使用違紀問題多發、干部群眾對玉樹重建資金管理和拖欠農民工工資反映較多問題。

一是嚴肅查處違紀違規問題，嚴肅財經紀律。開展財經紀律和“小金庫”專項治理，通過自查、組織巡查、交叉檢查等方式，全面梳理問題，制作問題清單，逐一整改落實。對重點單位下達了14份整改《意見書》、7份行政處理處罰《決定書》，對違規資金分別進行了清繳、退還、調賬處理，共清繳違紀資金5918.1萬元、退還20.49萬元、調賬處理1661.89萬元，對省文化新聞出版廳、省廣播電影電視局、省體育局等15個被查違紀單位和4名責任人進行了經濟處罰，對6名責任人給予了黨紀政紀處分。

二是注重源頭治理，加大財政資金監管力度。研究制定了《青海省關于深化預算管理制度改革的實施意見》和《關于進一步加強財政資金使用管理嚴肅財經紀律的意見》，就深化預算管理改革、加強預算績效管理、積極推進預決算公開提出了明確要求。將所有政府收支納入預算管理。除涉密信息外，各地各部門使用的財政資金均公開預決算。加強清理、撤銷和歸并預算單位銀行賬戶，省級預算單位共清理撤銷銀行賬戶278個，強化對預算執行的動態監控。督導預算單位進一步建立健全內控機制，加強內部財務審計監督。健全財務人員準入機制，加強培訓，提高財務人員素質。

三是進一步規范玉樹重建資金管理。結合重建資金清算決算，組織開展審計評審工作。抽調審計、財政等部門業務骨干，連同選聘的3家社會審計機構人員共計200余人，組成5個審計評審小組，通過現場勘查、復核計算、面對面核實等方式，完成了721項資料、598項竣工決算的審計評審，并全面完成了發現問題的整改工作，進一步規范了玉樹重建資金的管理。

四是解決玉樹重建農民工工資拖欠問題。綜合運用行政、經濟和司法手段清欠，對資金周轉確有困難的欠薪企業，當地政府與企業簽訂合同予以借款，支持和督促清欠。目前，除正在按司法程序辦理的外，全部完成清欠。

(二)落實中央八項規定精神和作風建設方面整改情況

5.關于頂風違反八項規定精神時有發生問題。

一是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。把深入整改與“三基”建設結合起來，實行“拉清單”、“銷號制”管理。目前，第一批活動單位整改事項已全部整改完畢；第二批活動單位整改事項已完成90.29%。研究出臺《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。按照教育實踐活動專題民主生活會標準，組織第一批教育實踐活動單位認真開好2014年度領導班子民主生活會。嚴肅黨內政治生活，落實作風建設責任，推進了作風建設常態化、長效化。

二是始終保持整治“四風”的高壓態勢。繼續采取明察暗訪、突查突訪、公開曝光、受理舉報等措施，加大對“四風”問題的監督檢查和懲處曝光力度。2014年11月以來，省紀委先后3次對違反八項規定精神的25起典型案例在省垣媒體和網站上進行了通報。

三是將作風建設納入全省黨風政風行風評議重要內容。制定下發《2014年青海省黨風政風行風社會評價實施方案》，在省政府網、青海新聞網、青海紀檢監察網及各市州門戶網站上開展評議投票活動，請社會公眾進行評價，強化了對作風建設的社會監督。