青海通報巡視整改情況：去年8月以來處分10名廳官

6.關于利用節慶及婚喪嫁娶收送禮金、“紅包”比較普遍問題。

省紀委于2014年11月上旬印發了《關于開展拒收送禮金紅包承諾活動的通知》，在全省開展拒收送禮金“紅包”承諾活動，全省各級黨政機關、國有企業事業單位以及黨和國家工作人員都進行了承諾備案。同時，將承諾情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，進行了監督考核。

7.關于形式主義、官僚主義問題仍不同程度存在問題。

一是規范和精簡文件簡報。加強規范性文件前置審核，實現文件下備審查工作覆蓋到縣。已前置審核部門起草文件71件，退回14件；備案審查文件381件。嚴把文件信息上報下行關，研究制定《青海省黨委系統信息采用辦法》等制度，從嚴精減文件信息。2014年以省委、省政府(含“兩辦”)名義發文314份，同比減少28.6%，其中整改以來發文45件，同比減少33%；各地、各部門上報省委、省政府的簡報數量同比減少33.3%，其中整改以來同比減少33.5%。

二是規范和精簡會議。進一步加強計劃管理，由省委辦公廳牽頭，按年分季明確安排省委常委會重點工作；每月召開省級班子秘書長聯席會議，互通情況，統籌協調省級班子會議與活動；從嚴控制會議數量、會期和規格，特別嚴控要求“一把手”參加的會議。2014年以省委、省政府名義召開的全省性會議52次，參會人數7406人次，同比減少15%，其中整改以來同比減少28.57%。

三是嚴防公車私用。通過設立投訴舉報電話、青海紀檢監察網投訴舉報平臺等方式，受理“公車私用”等的舉報，對違規行為嚴查快處。2014年全省共查處公車私用案件56起，問責處理180人，其中給予黨紀政紀處分16人。同時，研究制定《青海省推進公務用車制度改革方案》，積極推進公車改革，從制度機制上解決公車私用問題。

(三)執行政治紀律方面整改情況

8.關于少數黨員干部政治意識不強，對違反政治紀律的黨員干部處理寬軟、追責不嚴問題。

一是嚴格執行政治紀律。省紀委依據《青海省黨員干部“十嚴禁”》，在全省范圍內組織開展了遵守政治紀律情況專項檢查，對在反分裂斗爭中思想認識模糊的個別黨員干部，及時進行了批評教育；對參與涉藏不穩定事件的少數黨員按黨紀作了處理。同時，將黨員干部遵守“十嚴禁”情況納入組織生活會、述職述廉內容。結合學教活動安排，2014年全省處置不合格黨員583名。

二是規范黨員干部行為。研究制定了《黨員干部在反分裂反滲透斗爭中嚴守黨的政治紀律的行為規范》，進一步明確和細化了黨員干部因私出國(境)、著書出版等方面的規定。

三是嚴肅執紀問責。對近年來發生的涉藏不穩定事件問責處置情況進行“回頭看”。各市州、各部門開展自查自糾，省紀委審核重點案件8件30人，并對黃南州同仁縣多哇鄉5個村部分村干部違反政治紀律案中處理偏輕的卓瑪加、加多、洛加3人，重新處理，給予開除黨籍處分。

(四)執行民主集中制和干部選拔任用方面整改情況

9.關于事業單位違規進人現象比較突出問題。

一是認真整改存在問題。認真查處了海東市人大原副主任冶成海等人造假違規進人案，分別給予了黨紀政紀處分。在全省范圍內組織開展了事業單位用人進人專項檢查，針對發現的問題，制定《事業單位違規進人整改工作措施》，從把好人員進口關、嚴管人事檔案、提高公開透明度、開展督查整治等方面提出了25條具體整改措施，認真進行了整改。民和縣、互助縣、大通縣和大柴旦行委發現的事業單位違紀違規進人問題，已由市州縣紀檢監察部門立案調查。

二是健全和規范相關政策。結合貫徹國務院《事業單位人事管理條例》和推進事業單位分類改革，修訂完善了《青海省事業單位公開招聘工作人員暫行辦法》和筆試、面試和考核聘用3個《實施細則》，健全了“凡進必考”的相關政策規定。

三是加強事業單位人員流動的管理。研究制定《關于進一步加強和規范全省事業單位人員流動工作意見》，從規范流動程序、嚴格流動條件和嚴控逆向流動等方面細化實化了監管。

四是規范干部人事檔案管理。研究制定《青海省干部人事檔案專項審核工作實施方案》，啟動了全省干部人事檔案專項審核工作，舉辦了全省干部人事檔案專項審核工作培訓班。2015年3月底前完成對省管干部檔案的審核，2016年5月底前完成所有干部檔案的審核。目前，省管干部檔案已完成初審1002卷。對中組部干部監督局督查的4件涉嫌檔案造假的案件全部查核完畢，對相關單位進行了通報批評，對相關管理人員給予了紀律處分。

10.關于有的地區和單位超職數配備、超規格提拔干部和違規設立機構問題。

一是整改消化超職數配備、超規格提拔干部。對超職數配備干部情況認真進行摸底排查、復查和甄別。已查明全省共超職數配備處級以上干部409名。其中，正廳級1名、副廳級2名、正處級122名、副處級171名，處級非領導職務113名。制定并實施《青海省超職數配備干部問題整改消化計劃》，目前全省已消化處級以上超配干部52名，其中超配的3名廳級領導職數已全部消化；超配的處級領導職數計劃在2016年9月底前全部消化。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善擬提拔干部職數報告、特殊情況審批等制度，規范了選拔任用工作。

二是整改消化違規設立的機構。全面檢查梳理全省機構編制問題，共梳理出違規問題30項。研究制定《機構編制違規問題整改實施方案》，分類開展整改。目前已完成整改任務17項，占56%。省編委已將作為常設機構設立的省黃河谷地湟水流域土地整理開發項目指揮部辦公室撤銷。相關地區和部門也對違規設立機構、領導職數管理不規范等問題進行了整改，計劃于2015年6月底前完成全部整改事項。

三、持續用力，繼續深化整改

(一)善始善終，不斷抓好整改落實。目前，整改工作健康順利進行，取得了明顯階段性成效，為持續整改奠定了良好基礎。要發揚“釘釘子”精神，堅持目標不變、標準不降、力度不減，繼續深化整改工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，擴大和鞏固整改成效，堅決防止問題反彈；對目前正在推進的整改任務，不松手、不減壓，直至見到成效；對需要長期整改的任務，緊盯不放，著力打好持久戰。

(二)壓實責任，整體推進黨風廉政建設。以這次整改為契機，推動黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的落實。持續加大案件查辦力度，對中央巡視組移交的具體線索，進一步查清查實，絕不漏項。領導干部帶頭，不斷解決出現的問題。努力構建長效機制，推進全面從嚴治黨常態化。

(三)轉化成果，助推經濟社會發展。堅持把整改工作同全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神緊密結合起來，同鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果緊密結合起來，切實把整改成果轉化為全省上下推進改革發展穩定的強大動力，譜寫好中國夢青海篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時反映。

聯系電話：(0971)8482344

郵政信箱：青海省西寧市七一路346號中共青海省委督查室(信封上注明“對青海省關于巡視整改情況的意見建議”)