日媒：日本自衛隊最快有望秋季后行使集體自衛權

中新網1月26日電 據日本新聞網報道，日本內閣官房長官菅義偉在當地時間26日上午的記者會上表示，有關日本自衛隊行使集體自衛權所需要的安全保障的關聯法案將會在“五月黃金周”后遞交給國會審議。這意味著，由于國會會期的關系，日本自衛隊要依法行使集體自衛權，最快也要在秋季之后。

報道稱，去年，安倍政府以內閣決議的方式通過了行使集體自衛權的決定，但是，自衛隊在日本周邊海域和海外行使集體自衛權還涉及到《自衛隊法》等10余項法案的修訂，因此安倍政府計劃集中時間在今年的春季通常國會討論并通過這些法律修訂案。

報道指出，目前最大的焦點是安倍政府計劃制定一部允許自衛隊可以隨時前往海外的“自衛隊海外派遣法”之類的永久法案。到目前為止，日本自衛隊出兵海外，每次都需要國會專門制訂和通過有期限和規定活動目的與范圍的自衛隊海外派遣法，因此自衛隊的每一次海外行動都受到國會的制約。但是，為了今后隨時與美國等同盟國家前往海外開展軍事行動，行使集體自衛權，安倍政府需要突破國會的制約，可以以內閣決議的形式，最終由首相決定自衛隊的隨時出兵。因此，這一部具有永久效力的自衛隊海外派遣法的制訂將會成為本屆國會執政黨和在野黨攻防的最大焦點。

報道透露，今年的日本通常國會將于今日開幕，安倍將這一屆國會定位為“經濟最優先”國會，會期150天，預定于6月24日結束。根據日本內閣官房長官菅義偉的說法，如果安保關聯法案是在“五月黃金周”之后向國會遞交的話，這意味著在會期結束前的一個半月時間里是難以完成全部安保關聯法案的審議，需要延期到9月的秋季國會再審議通過。這也意味著，日本自衛隊要行使集體自衛權最快也要在秋季之后。

所謂行使集體自衛權，即不再限于在本國受到攻擊時行使武力，在盟國受到攻擊時甚至在敵對國未攻擊本國時也可行使武力。日本二戰投降后，于1946年制定了后來被稱為“和平憲法”的新《日本國憲法》。該憲法解釋禁止行使集體自衛權，只允許行使個別自衛權，即在本國受到攻擊時行使武力。