環境污染入侵農村 甘肅政協委員疾呼立法保護

中新網蘭州1月28日電 (楊娜 馮志軍)日益嚴重的大氣、水污染一遍遍地敲響環保的警鐘。隨著城鎮化和新農村建設的不斷深入發展，農村這方“凈土”也難逃厄運。28日的甘肅“兩會”上，農村環保問題成為政協委員關注熱點。

在農業取得快速發展的同時，大量使用化肥、農藥，污染了土壤、作物、水體，制約著農業由數量型向質量效益型的轉變。甘肅政協委員、隴南市政協副主席、民盟隴南市委會主委張全新在他的提案里指出，農村環境問題的一個主要表現就是農業資源的污染。

化肥、農藥的使用，提高了糧食產量，也造成了土壤板結、肥力下降以及地表、地下水污染的一系列嚴重的后果。而不可降解的農膜造成的“白色污染”，規模化養殖產生的畜禽糞便，也對土壤、水源和空氣造成嚴重的污染。

不僅如此，依靠農業資源發展起來的鄉鎮企業，已成為污染農村環境的“罪魁禍首”。國家統計局的數據顯示，目前全國鄉鎮企業廢水、廢氣、廢物的排放已超過工業企業污染物排放的一半以上。

張全新認為，城市生活垃圾向農村轉移，使一些農村呈現出垃圾“圍村、塞河、堵門”的趨勢，給農村帶來嚴重的侵入性污染。

面對日趨嚴重的農村環境問題，張全新表示，從政府到老百姓，必須增強農村環保意識，充分利用各種媒介宣傳環境保護的知識和政策。甘肅政協委員、農工黨金昌市委會主委王正芳則認為，必須糾正“農村環境就這個樣”的這種根深蒂固的錯誤思想。

環保意識薄弱，導致環境治理臨時應對，上邊熱、下邊冷。地方政府要么搶著管造成重疊管理，要么無人管理形成空白。“明確責任主體”成為政協委員建議地方政府管理農村環境的重點。加大財政投入，同時也要加強專人管理。

專人管理必須有專業人才。王正芳在提案中指出，引進環保高科技人才固然重要，“留住”人才同樣不可忽略。加大對有貢獻的科技人員的獎勵制度，組建農村環保隊伍，讓農村環境工作有人做、有人管，才能保證農村環境綜合整治的可持續發展。

2014年10月，中共中央關于《全面推進依法治國若干重大問題的決定》發布，社會生活的各個方面納入“法治”的軌道。

土壤污染、河流污染、塑料薄膜污染等新問題在現行立法中基本空白。張全新對這一現狀表示極為擔憂，他認為，農村環境保護法律法規的不健全，成為制約農村環境保護的重要問題。依法治國，必須要有法可依，而農村環保法律散間于傳統法律中，大多為原則性規定，操作性差。

他在提案中表示，應該在現行環境保護相關法律中增加對農村環境管理的法律制度，并針對本地實際，制定各種地方性規劃，比如生活垃圾處置規劃、畜禽養殖污染防治規劃等，形成法律與地方規劃相結合的全方位農村環保法制體系。(完)