淘寶大戰工商總局三懸疑待解：假貨情況到底如何

阿里巴巴旗下淘寶網和國家工商總局之間的“戰爭”在本周鬧得沸沸揚揚，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級，引發各界的強烈關注。有人為電商行業叫屈，認為工商總局的調查本就于法不合；也有人認為淘寶因為做大了所以心態膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實。那么，到底是什么驅動了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監管部門的大事件？

導火索：淘寶正品率被指不足四成

縱觀整場爭斗，作為事件導火索本身的抽樣調查已幾乎被各方“遺忘”在了角落里，但其卻是淘寶第一次“爆發”的主要原因。

2014年8月到10月，工商總局網監司委托中國消費者協會開展了網絡交易商品定向監測活動。此次監測以網絡交易平臺、大型購物網站為重點監測目標，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監測種類，以高知名度商標、涉外商標等為重點取樣商品品牌。此次監測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率達到58.7%，非正品率為41.3%。

從各購物網站的檢測結果來看，淘寶網的樣本數量分布最多，但其正品率僅為37.25%；三大知名B2C平臺中，京東的正品率為90%，略高于天貓的85.71%和1號店的80%，同時京東和1號店的非正品均來源于非自營的商家。

據國家工商總局介紹，在這次監測中，統一將假冒偽劣產品、翻新產品、非授權正規渠道、含量與宣傳不符產品、無3C認證、非中國內地官方正品、不符合《消費品使用說明化妝品通用標簽》要求的產品列為非正品。

在工商總局同日發布的網絡交易平臺經營風險警示中，提出了網絡交易平臺內易發的四大類違法違規問題：一是網店準入把關不嚴；二是商品信息審查不力；三是銷售行為管理混亂；四是信用評價存有缺陷。此外工商總局還稱，一些網絡交易平臺還存在未能運用內部管理規則進行有效管理、未建立正常的平臺內經營者淘汰機制、內部數據不透明，違法行為監管難、內部工作人員管控不嚴等問題。

淘寶反擊：工商總局程序違規

1月27日，淘寶官方微博發表了一位80后淘寶網運營小二的公開信，直接就這份報告所存在的程序性問題向工商總局網監司司長劉紅亮“開炮”。

這份名為《一個80后淘寶網運營小二心聲——劉紅亮司長：您違規了，別吹黑哨！》的公開信稱，“我們接受神一樣的存在，但我們看不懂的是，屢次抽檢和報告中，不同的標準和神一樣的邏輯”，并列出數點理由反擊工商總局的抽樣報告，包括兩次抽檢中，許多賣家并沒有收到抽檢結果通知，也沒有告知當事人有申請復檢的權利，就直接向社會公開，顯然違背了《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》第17條的規定等。

淘寶的“反擊”得到了很多電商業界人士的認可。

一位阿里巴巴集團高層人士在接受《經濟參考報》采訪時表示，按照工商總局2012年公布的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》等相關文件，工商機關抽檢商品參照的是國家或地方的強制性標準，而一個商品是不是正品，則是企業標準，是兩種完全不同的概念。如工商總局將非授權正規渠道也算到非正品的統計范疇中，但這是商家供應鏈的問題，并非產品本身的問題，不能判定為非正品。

中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴記者，我國現行法律中應該沒有對“正品”下過準確定義，因此此次抽檢單純地把所有樣品的結果劃分為“正品”和“非正品”是于法無據的，非正品的范圍劃得過大，很容易讓人有一種假貨橫行的感覺。此外，淘寶是一個C2C平臺，將其和很多B2C的平臺放在一起比較，是沒有參考價值的。兩種不同平臺的管控、流程都不一樣，就猶如非要把一個郊區的集貿市場的產品檢驗結果和王府井百貨大樓的產品檢測結果放在一起比，如果非要對比淘寶的假貨率，應該拿去和EBAY比較更為科學。這樣的檢測手段有誤導公眾的嫌疑，會阻礙行業發展。

阿拉木斯還說，再有就是抽檢樣品實在過少，例如某電子商城的樣品只有一件，就下了其合格率為0%的定義，而某電商只有3件樣品，就得出其100%合格率的結論，這其實站不住腳，真要調查，應該抽取相同數量和相同種類的產品進行比較。

對此，工商總局有關領導在當日下午回應稱，本次抽查是由工商總局委托第三方機構開展的，第三方去抽檢幾家，抽檢什么，他們有他們的工作方案，但整個過程是合理合規的。數據并不是為了反映電商整體假貨環境有多差，而僅僅是一次抽查結果的數據，不能過度解讀。

工商總局新聞發言人于法昌當日晚進一步表示，加強網絡市場監管是工商總局的法定職責，其網絡商品交易監管司一直秉承依法行政的原則開展網絡市場監管執法工作。于法昌說，相關法律法規在賦予工商機關市場監管職責的同時，也賦予工商機關依法開展市場檢查、商品質量監測等監管權限。網絡交易商品定向監測是評估市場風險、警示違法經營的重要工作方式。他還表示，網絡市場需要在規范中發展，在發展中規范。工商機關將一如既往依法加強網絡市場監管，嚴厲打擊違法違規經營，切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益。