非盟峰會授權(quán)成立多國部隊打擊“博科圣地”

第二十四屆非洲聯(lián)盟(非盟)首腦會議1月31日在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部落下帷幕。經(jīng)過兩天協(xié)商與討論，會議通過了非洲2063年發(fā)展規(guī)劃及其第一個十年發(fā)展計劃。

據(jù)悉，非洲2063年發(fā)展規(guī)劃將在促進非洲經(jīng)濟多元化和工業(yè)化發(fā)展、促進技能培養(yǎng)和商業(yè)環(huán)境變革、釋放青年創(chuàng)造力和能量、加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)非洲糧食自給等方面設立多個項目。

該規(guī)劃體現(xiàn)了非洲國家和人民注重發(fā)展、期待繁榮、追求幸福的美好愿望，為充滿生機和活力的非洲描繪出了一幅宏偉的藍圖，值得非洲人民為將它變成現(xiàn)實而孜孜奮斗，也必將引領非洲步入發(fā)展快車道。正如非盟委員會主席祖馬所說：“除了前進和爬坡，非洲別無選擇。”

在促進非洲互聯(lián)互通領域，會議通過的決議顯示，將啟動西非經(jīng)濟共同體共同對外關稅經(jīng)濟委員會，積極促進由東南非共同市場、東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體發(fā)起的三方自由貿(mào)易區(qū)的成立，以實現(xiàn)2017年建成非洲大陸最大自由貿(mào)易區(qū)的目標。會議還決定于2017年前建立單一的非洲空中交通市場，以加強非洲空中交通市場的統(tǒng)一管理，推動上述市場的自由化和開放，促進當?shù)厝藛T交流和經(jīng)濟發(fā)展。

在非洲和平與安全事務方面，非盟和平與安全理事會決定授權(quán)包括尼日利亞在內(nèi)的多個非洲國家成立一支7500人的多國部隊，打擊“博科圣地”日益猖獗的恐怖行為。目前，尼日利亞及四個鄰國貝寧、喀麥隆、乍得和尼日爾已同意派兵參加多國部隊。聯(lián)合國秘書長潘基文31日在非盟總部對非盟部署多國部隊打擊極端組織“博科圣地”的決定表示歡迎。

此外，為抵制國際刑事法院對非洲國家領導人的不合理指控，推動非洲人以非洲的方式解決非洲問題，此次會議還決定成立一個特別基金，并召開資源籌集專門大會，以資助非洲人權(quán)法院的各類活動。來自非洲研究中心的研究員大衛(wèi)·赫依勒對本報記者表示，國際刑事法院忽略西方國家在阿富汗、伊拉克等國家侵犯人權(quán)的做法，對多位非洲國家領導人進行不公平的指控，這是對非洲國家主權(quán)赤裸裸的干涉。

為支持非洲加快發(fā)展，中國國家發(fā)展和改革委員會與非盟委員會在峰會期間還交換了關于促進中國與非洲開展鐵路、公路和區(qū)域航空網(wǎng)絡和工業(yè)化領域合作的諒解備忘錄。中國政府特使、外交部副部長張明在接受本報記者采訪時稱，從某種意義上說，這是一份“世紀文件”和一項“世紀工程”，“三大交通網(wǎng)絡”建設和工業(yè)化合作在非洲發(fā)展中將發(fā)揮關鍵作用。

在解決非洲熱點問題上，張明稱，中國一貫積極參與，并支持非洲人以非洲的方式解決非洲問題。他表示，和平與安全領域的合作將是中非合作新的著力點。中國愿加大對非洲和平與安全事務的投入，為解決非洲熱點問題提供更多中國智慧和中國方案。在反恐方面，中國同樣是非洲的合作伙伴。據(jù)悉，在安理會常任理事國中，中國派出的維和人員最多。到目前為止，中國參加了聯(lián)合國在非洲的16項維和行動，在非維和人員1800名，向聯(lián)合國南蘇丹維和行動派遣的700人維和步兵營也正在部署。

此次會議還通過了要求緊急召開應對埃博拉疫情全球會議的決議，委托非盟委員會與相關各方就此進行磋商。此外，會議決定支持成立非洲疾控中心，并將向第二十五屆非洲首腦會議提交相關報告。據(jù)張明介紹，共同抗擊埃博拉疫情已經(jīng)成了中非合作的新亮點。中國在幫助非洲國家抗擊埃博拉疫情方面提供的援助效率最高，反應最快，受到非洲國家的高度肯定和稱贊。在今年下半年舉行的中非合作論壇第六屆部長級會議上，中非雙方將進一步討論公共衛(wèi)生領域的合作。本報赴埃塞俄比亞特派記者 劉水明 倪濤