盤點巡視整改后各地反腐如何延續

去年中央第二輪巡視對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區市開展了常規巡視，對國家體育總局、中國科學院、一汽集團等3個單位開展了專項巡視。本輪巡視工作“堅持劍指突出問題”，特別是頂風違反八項規定問題，以及買官賣官、帶病提拔等問題。截至昨日，13個被巡視地區、單位黨委(黨組)全部公開巡視整改情況。

13個被巡視地區、單位整改情況公開

關鍵詞一：黨風廉政建設

去年的第二輪巡視中，11個巡視點存在“黨風廉政建設不到位”的問題。

據通報，去年8月以來，河北全省紀檢監察機關共初核線索5650件、立案6970件、處分7290人，其中新立案廳級干部15件，同比上升150%。對中央巡視組移交的正處級以上干部問題都已提出處置意見，并重點查處邢臺市委原書記王愛民等一批省管干部腐敗案件。

江蘇省則面臨著“基層權力尋租機會較多、空間較大”、“能人腐敗”等問題。

針對“能人腐敗”，江蘇省經過整改，已制定加強干部“德”的考核具體辦法，做到把“德”放在首位，再能干的人“德”不行堅決不用。此外，對于腐敗干部中普遍存在權色交易的問題，江蘇省共查處相關案件103件，同比增長10.8%。

關鍵詞二：工程腐敗

北京青年報記者梳理，在第二輪巡視反饋中，共計8個省(直轄市)被指出存在領導干部插手土地出讓、工程建設“以權謀私”的問題。整改通報中，相應省份也拿出整改措施。

四川省此前被指“一些領導干部插手國有企業轉制、礦產水電土地資源出讓、工程建設和政府采購，教育、衛生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發頻發”。

根據最新通報，四川通過開展集中整治，共摸排掌握國有企業轉制、礦產水電土地資源出讓、工程建設、政府采購等方面的問題線索1400件，紀檢監察機關立案查辦171件，給予黨紀政紀處分165人，組織處理62人。

工程建設領域的腐敗問題也波及到了青海省。

為此，青海省清理了所有由地方出臺的土地出讓政策，取而代之的是統一的強調“禁止量身定制、堅持集體決策、嚴格招拍掛、強化問責懲罰”等19條具體措施。

關鍵詞三：小官巨腐

廣西、上海、西藏、河北和江蘇等5個省份均存在“小官巨腐”問題。

河北省通報稱，針對省情特點和群眾集中反映的問題，確定了土地開發整理、醫保新農合、村官腐敗等九個領域，查處并通報曝光一批典型案件。

對于一些村級及鄉鎮干部騙取、侵占、挪用征地補償款，侵害群眾利益的問題，上海加大了對基層干部“小官貪腐”問題的查處力度。

根據通報，2014年上海各區縣紀檢監察機關對202起違反廉潔自律規定和貪污賄賂行為進行立案查處，給予149人黨紀政紀處分，其中處級干部19人、鄉科級及以下130人。

關鍵詞四：凈化生態

周永康曾主政過的四川省在整改報告中明確提出，“徹底肅清周永康嚴重違紀違法給四川政治生態和經濟秩序造成的嚴重危害和影響”。

其中具體舉措包括“全力配合中央查辦重大案件，嚴肅查處攀附周永康，搞官官勾結、官商勾結、利益輸送等嚴重違紀違法案件”等。

值得注意的是，“凈化環境”的提法也出現在國家體育總局公布的整改措施中。

針對巡視組提出的假賽黑哨、操縱比賽問題，體育總局明確表示，將凈化參賽環境，對負有責任的主要領導、分管領導實行多方問責。 文/本報記者桂田田

被巡視點整改情況部分內容

黑龍江：發現配偶子女涉嫌在本人管轄地區和業務范圍內經商辦企業的126人，正組織力量進一步核實，并按照相關規定督促本人進行整改。

西藏：嚴肅查處在大是大非問題上當“兩面人”、對宗教明里不信暗里信、參加非法組織、公開發表違背黨中央決定言論的黨員干部。

廣西：在專項整治財政供養人員“吃空餉”方面，對687名“吃空餉”人員進行處理，其中處分78人。

浙江：對黨員參教信教及處置情況開展梳理排查，區別不同情況進行教育轉化、限期改正等工作。

河北：針對中央巡視組指出的“審計抽查兩條高速公路55個標段均存在圍標串標、背后有領導干部干預”的問題，對榮烏高速、張承高速逐標段進行了核查。

一汽集團：關于部分領導干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關系人謀取利益的問題，對集團所屬品牌公司所有4S經銷店的自然人股東進行核查。

江蘇：加大領導干部生活作風問題查處力度。對通過“權色交易”獲取利益的，嚴查重處。

四川：徹底肅清周永康嚴重違紀違法給四川政治生態和經濟秩序造成的嚴重危害和影響。

上海：對于“小官貪腐”問題，各區縣紀檢監察機關給予149人黨紀政紀處分。

中科院：針對兩個單位用已完工項目申報修購專項資金的問題，取消了上述兩單位2015年修購專項資金預算。

陜西：清理8名省管領導干部擔任書協主席、副主席等問題，原省政協副主席已辭去省書協主席職務。

國家體育總局：提出今后在全運會等全國綜合性運動會不公布金牌、獎牌榜，并將以嚴厲措施杜絕運動員選拔“尋租”等違紀行為。

青海：對近年來發生的涉藏不穩定事件問責處置情況進行“回頭看”。各市州、各部門開展自查自糾，省紀委審核重點案件8件30人。

縱深

完成整改后 各地還有哪些反腐重拳

消化超配干部： 四川明確明年9月前消化650名領導職數

依據中組部相關政策，黑龍江省超配干部基數現為11614人，現已消化超配干部1824人，其余將于2017年12月底前全部消化。該省同步開展全省干部人事檔案專項治理工作，正在對全省所有干部檔案進行拉網式清理，2015年9月完成清理糾正工作。

截至2014年年底，四川全省超職數配備的784名副處級以上領導職數中，已消化134名，其余的將于2016年9月底前全部消化。

此外，上海市要求存在超配干部的責任單位制訂嚴格的整改計劃，明確每年消化的額度，于2016年底前完成整改。

整治城建腐敗：河北組織為期半年的專項整治

河北省委的通報提出，2015年將圍繞整治城建領域腐敗問題，從規劃、招投標、房地產、城建、查辦案件5個方面健全完善各項制度，深化城市總體規劃動態監測制度，2015年上半年實現設區市和省直管縣(市)監測全覆蓋。

根據安排，省政府成立的房地產開發建設違法行為專項整治領導小組，從2015年1月1日至6月30日利用半年時間進行專項整治。

浙江明確，開展省直行政事業單位房產專項清查。組織開展省直行政事業單位房產專項調查，初步摸清房屋和土地基本情況。今年3月底前將全面完成對省直機關及所屬事業單位調查摸底全覆蓋，為實行統一管理奠定基礎。

巡視：西藏今年安排3輪巡視

西藏自治區組建了巡視組長庫和專家庫，增配巡視力量，新組建了2個巡視組，及時將2014年巡視計劃從1輪調整到2輪，2015年安排為3輪，積極探索開展專項巡視。

目前，中國科學院也在制定今年的專項巡視工作計劃。

中科院提出，建立完善基建項目專項巡視制度。在基建巡查的基礎上組建專項巡視工作組，對基本建設項目開展經常性專項巡視，重點對概算控制、招投標過程、工程洽商變更、經費管理使用、制度建設及執行情況進行監督檢查。

一汽集團通報稱，目前正在制定中央巡視組反饋意見整改第二階段(2015年)工作計劃，并定期向中央巡視辦匯報進展情況，保證整改措施全部到位，取得實效。文/本報記者桂田田 見習記者 張偉

調查

各地公布監督整改電話效果如何

此次公布的各巡視點巡視整改情況通報最后，一般都留有電話等聯絡方式，便于群眾對整改落實情況進行監督，提出建議或進行舉報。北京青年報記者調查得知，有些電話是常設的舉報電話，有些電話則是最近專門作為整改意見反饋的收集渠道。

群眾來電仍以舉報居多

雖是為監督整改工作設立的電話，但部分地區工作人員表示，他們接到的群眾電話仍以舉報居多。

江蘇省督查室的電話值班工作人員表示，很多群眾把這個電話當作信訪舉報電話，把在鄉、鎮、縣里面解決不了的問題反映到這里來，基本上以這種情況居多。“我認為這里重點關注的應該是以前向中央巡視組反饋過、舉報過、提供線索的相關情況，如果沒有收到過相關整改的處理意見，可以打電話咨詢?！?/p>

多數電話可以同時受理舉報，但也有例外。

陜西省委巡視辦的監督電話值班工作人員表示，他們只接受公眾對巡視整改落實情況的建議和意見，不接受舉報，如果舉報，應撥打12388?！叭绻惆l現官員兼職或者官員在書協內部兼職時的違紀違法現象，還是應該向紀委機關舉報。如果對清理8名管理干部兼職書協這種整改措施本身有異議，就可以反映給我們?！?/p>

河北省委巡視辦的監督電話值班工作人員介紹，他們受理的問題主要包括兩種類型。“一是你曾經向中央巡視組反映過問題，如果還沒有回復您，我們可以幫你催一催；二是針對整改落實情況提意見和建議。如果舉報還是要撥打相關舉報電話，這個電話設立就是希望大家監督整改落實的情況。”

一些問題辦理完會向中央巡視組匯報

四川省紀委舉報中心工作人員表示，四川對于巡視組交辦的事項基本上整改到位，對于有的巡視組沒有發現的問題并不代表不存在，巡視組走后仍可以反映。對于記者提到的“四風”問題，工作人員認為，中央巡視組在一個時期進行巡視，但“四風”問題是個長期過程，要常態化辦理?！把惨暯M在一段時間重點督促，如同外地醫生坐診，醫生走了，醫院不可能取消。中央巡視組負責發現問題，但處理問題需要地方來處理，辦理結束后要向中央巡視組匯報?！?/p>

一汽集團的監督電話值班工作人員表示：“一些老百姓反映的問題已經整改結束了，但是整改是否達到老百姓滿意，可以進行監督。”文/見習記者張偉 趙萌