國務院發改革意見劍指近5萬億元轉移支付資金

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國務院今天下發《關于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》，這一涉及近5萬億元財政資金的改革，明確將加大一般性轉移支付的比重，也就是說，中央對地方撥款中，將有更大比例由地方自行決定用途。

專款專用、專項轉移，以往這樣的表述在老百姓看來，就等同于一顆定心丸。事實上，專項轉移支付帶來的財政專注力也的確對以往的“中國速度”助力良多。但隨著專項越設越多，政府財力的蛋糕被越切越零碎，地方政府想要根據實際需求“集中力量辦大事”就越來越難。

財政部財政科學研究所所長劉尚希：我們經常說專項治理、專項資金，這種長期以來形成了一種專項思維，這種專項思維在過去確實有效果。但是都去搞專項，資金就碎了，統籌就沒有了，我們現在更強調統籌的思維。

根據十八屆三中全會精神和《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》，此次下發的《意見》明確，逐步將一般性轉移支付占比提高到60%以上。如此一來，地方對中央撥款的自由度和靈活性將逐步加大，有利于各地根據自身的實際情況安排財政支出。但《意見》的根本意圖，并不是要把財政資金的使用責任更多的交給地方，而是基于中央和地方事權及支出責任的厘清。

劉尚希：提高中央政府履行事權的支出責任，可以由中央管的事，中央就直接花錢，進入中央本級支出，能做的就中央自己來做，不要交給地方。(記者劉祎辰)