全國總工會：拖欠農(nóng)民工工資是基本道德和道義問題

全國總工會書記處書記、法律工作部部長郭軍2日表示，農(nóng)民工欠薪問題不是簡單的違法問題，而是基本的道德和道義問題。企業(yè)應負首要責任，政府有關(guān)執(zhí)法部門的責任也很大。

郭軍是在全總召開的新聞發(fā)布會上作上述表示的。“干活給錢天經(jīng)地義，沒有什么法律爭議。在欠薪問題上，打官司不是最有效的辦法，因為大量的欠薪不是勞動爭議，而是典型的勞動違法行為。”他說。

郭軍認為，農(nóng)民工自身法律知識相對欠缺，簽訂勞動合同意識不強，有些農(nóng)民工不了解勞動合同法等法律規(guī)定，但這不是導致欠薪的關(guān)鍵原因。有工資條，或者有飯票、出入證等，也能夠證明有勞動關(guān)系；對于工資標準，如果合同沒有明確標準，根據(jù)勞動法規(guī)定，不簽合同企業(yè)違法，應該給2倍工資，工資標準約定不明的，按照相同企業(yè)相同崗位職工工資標準執(zhí)行。

郭軍也表示，嚴重、惡意的欠薪有更嚴厲的解決手段，如惡意欠薪可以追究刑事責任。而如果企業(yè)是在經(jīng)營過程中發(fā)生困難，開始時可能流動資金不足，然后是付不了貨款，最后可能工資發(fā)不出來。這種欠薪需要客觀看待，員工也要理性對待。如果是客觀問題，企業(yè)可以采取申請破產(chǎn)等方式解決。職工作為債權(quán)人也可以提出破產(chǎn)申請，這樣能盡快在現(xiàn)有狀況下拿回一部分工資。

據(jù)他介紹，在一些欠薪比較突出的地方，工會推動建立了員工工資保證金制度，一旦資金或者建設項目出問題，可以作為職工工資的一種補償。另外，企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了問題，還有一部分資產(chǎn)可以變現(xiàn)，這時候工會或者政府可以先行墊資，幫助員工滿足工資需求，事后向欠薪企業(yè)追償。(記者董峻)