“一帶一路”：戰(zhàn)略構(gòu)想如何“走進(jìn)現(xiàn)實(shí)”

【光明日?qǐng)?bào)·智庫】

編者按

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，在國際社會(huì)備受矚目。2015年，這一戰(zhàn)略將從頂層設(shè)計(jì)走向逐步落實(shí)，我國圍繞其展開的對(duì)外合作也將愈加廣泛。近日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的專題研討會(huì)上，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺，國務(wù)院參事室參事湯敏，世界銀行前高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)常委、國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫圍繞此話題發(fā)表見解，有回望，有前瞻，也有具體的政策建言。本版摘其精華，與讀者共享。

張?zhí)N嶺：以創(chuàng)新方式促進(jìn)和平發(fā)展

“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施，體現(xiàn)了中國對(duì)和平發(fā)展的追求。針對(duì)國際社會(huì)對(duì)“中國爭(zhēng)霸”的擔(dān)心，中國以一套“組合拳”應(yīng)對(duì)：“第一拳”是提出“新型大國關(guān)系”，遵循“相互尊重”“不對(duì)抗”“合作”等基本原則；“第二拳”是提出“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

西方國家十分害怕中國改變現(xiàn)有國際規(guī)則。中國的回答是：我們不僅不會(huì)拋棄國際規(guī)則，反而還要充分利用現(xiàn)有規(guī)則。但現(xiàn)有國際規(guī)則確實(shí)存在問題，難以讓中國充分發(fā)揮作用。中國需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)搞增量改革，比如推動(dòng)建立金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等。

張?zhí)N嶺

“一帶一路”是中國建設(shè)“命運(yùn)共同體”的重要措施。中國并非要建立自上而下的、以中國為中心的亞洲秩序，而是要和周邊國家一起發(fā)展。因此，這一戰(zhàn)略提供的是一個(gè)開放平臺(tái)。這個(gè)構(gòu)想由中國提出，但不是中國一家可以做到的。在此平臺(tái)上，大家可以共商、共參、共建、共享。

“一帶一路”中的“一帶”是要在西部打開通道，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展，促進(jìn)中國東部和西部平衡發(fā)展。“一路”是要建立海洋新秩序。西方崛起以后提出海洋霸權(quán)理論，中國也要成為海洋大國，但中國倡導(dǎo)開放、合作、共同發(fā)展的海洋新秩序。

“一帶一路”構(gòu)想的實(shí)施面臨挑戰(zhàn)：

國際社會(huì)的疑慮。我們要通過切實(shí)行動(dòng)和良好結(jié)果使相關(guān)國家打消疑慮，堅(jiān)定信心。

潛在的爭(zhēng)端。“一帶一路”提倡建立“海上新秩序”，南海問題非常重要。中國必須有效掌控局面，使南海爭(zhēng)端不升溫、不擴(kuò)大，避免戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。

投資風(fēng)險(xiǎn)。中國需要投入大量資金，有人擔(dān)心投資無法盡數(shù)收回。在這個(gè)問題上，我們的眼界要放寬，要算大賬：有些援助性、發(fā)展性的投資不能直接收回，但可以促進(jìn)兩國貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)。此外，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國家政局變動(dòng)的研究。

急于求成的浮躁心理。“一帶一路”是一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，至少需要十年時(shí)間，要有打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備。

心態(tài)是否足夠開放。必須強(qiáng)調(diào)共建、強(qiáng)調(diào)開放，歡迎所有國家包括現(xiàn)有國際組織參與。