開年一個多月習近平所提“四個全面”齊發力

開年一個多月

“四個全面”齊發力

2014年底，在江蘇調研時，習近平首次提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的論述。

2015年2月，全國“兩會”前一個月。在省部級干部研討班上，習近平再次開講“四個全面”，系統闡述治國理政的戰略布局。

今年，是全面深改的關鍵之年，也是推進全面依法治國的開局之年。過去的一個多月，中國按照“四個全面”的戰略設計，邁出了“關鍵之年”“開局之年”的第一步。

行動　“四個全面”蹄疾步穩

1月，中央全面深化改革領導小組召開了新年首次會議。從小組成立之日算起，一年內已召開9次會議，開啃的都是諸如財稅、戶籍、司法、農業、教育等事關全局的體制改革“硬骨頭”。

而今年1月密集召開的地方“兩會”，也吹響了全面深改的“集結號”。面對經濟新常態，各地主動在GDP指標上“踩剎車”，將注意力更多放在調整結構、產業升級、化解產能上；各省份或從自身區位出發，或“抱團取暖”，對接“一帶一路”、自貿區、長江經濟帶、京津冀協同發展等國家戰略；國企改革、養老體制、治理霧霾等議題，也在各地“兩會”上多次出現。

全面推進依法治國的開局之年，習近平用“一堂大課”來展示力度與決心。2月2日的省部級領導干部專題研討班，專題就是“全面推進依法治國”。習近平強調，全面依法治國，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。他告誡各級領導干部，黨紀國法不能成為“稻草人”，領導干部要學法懂法，將自己放在“法治之下”想問題、作決策、辦事情，不能以權壓法。

新年，全面從嚴治黨的腳步依然鏗鏘有力。2月5日，中央六個巡視組向專項巡視的單位反饋意見，指出問題，要求整改；中紀委監察部網站的“紀律審查”和“監督曝光”兩個欄目，依然在持續不斷地更新消息，既有“打虎拍蠅”，也有對違反八項規定問題的曝光。而在十八屆中央紀委五次全會上，習近平更提出“政治規矩”的重要性，強調紀律和規矩的約束作用。

而以上三個“全面”的穩步推進，都明確指向一個目標：全面建成小康社會。

闡述　“四個全面”邏輯清晰

2月2日的省部級干部研討班，是習近平首次在正式場合闡述“四個全面”的戰略布局。作為國家治理體系和治理能力現代化的最新論述，“四個全面”之間的邏輯關系令人關注。

習近平指出，在這一戰略布局中，每一個“全面”都具有重大戰略意義。其中，全面建成小康社會是“戰略目標”，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，則是三大“戰略舉措”。

從四者的關系來看，只有全面深化改革，才可能在政治、經濟、文化、社會、生態文明五個領域突破利益的藩籬，挖掘社會的潛力，刷新體制機制；而在這一過程中，只有按照法治的方式治國、辦事，才可能為改革提供長久的保障，保證航向不偏離、成果能固化；而要達到這些目標，作為領導這一進程的中堅力量，中國共產黨必須做到上下一心、團結有力。因此，重塑政治生態、強化政治規矩、凈化黨的肌體，就成為迫在眉睫、也利于長遠的重大部署。

三個推進器，一個大目標，相輔相成、相互促進、相得益彰，缺一不可。

展望　“四個全面”任重道遠

一分部署，九分落實。必須看到，落實“四個全面”，我們依然有大量的工作要做。

比如，國內的經濟下行壓力依然較大，鋼鐵、煤炭等行業還有過剩產能需要化解，國際經濟環境依然不景氣，民營企業融資難、實體經濟發展困難的問題還沒有解決，收入差距、環境污染、民生保障等問題，還有巨大的改進空間。

而在簡政放權的力度不斷加大的同時，依然存在地方跟進不到位的問題，權力依然還有尋租的空間；高壓之下的“四風”問題，在一些地方和部門出現反彈的苗頭；反腐重拳下，依然有干部“不收手”，權力的籠子還沒有完全扎緊，法治體系還不健全，官員還沒有完全從“不敢腐”上升到“不能腐”、“不想腐”的地步。

木桶能裝多少水，取決于最短的那塊木板。任何一個領域的遲滯、落后，都可能成為制約全面小康社會目標實現的短板。

開年一個多月，“四個全面”的戰略目標更加明晰，戰略舉措更加有力。接下來要做的，就是凝聚一心、找到抓手，逐個突破、全面推進。這條路注定艱苦卓絕，但中國已經不會再錯過偉大復興的戰略機遇。本報記者　申孟哲