日本出臺ODA新政強(qiáng)調(diào)“國益” 開援助外軍之門

中新社東京2月10日電 日本政府10日舉行內(nèi)閣會議，出臺新的對外“開發(fā)合作大綱”。

在這份敲定日本政府對外開發(fā)合作援助(ODA)計(jì)劃未來走向的新大綱中，引人矚目地首次使用“國益”之說，并首次準(zhǔn)許對其他國家軍隊(duì)提供“非軍事目的”的援助。

新大綱將日本今后ODA的指向，明確定位于能對確保“本國和平安全與國際秩序等國益”作出貢獻(xiàn)。并明確根據(jù)日本外交重點(diǎn)所需，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已從ODA“畢業(yè)”的國家仍可施援。

日本外相岸田文雄在內(nèi)閣會議后的記者會見中，將新大綱解讀為“推進(jìn)更具戰(zhàn)略性的開發(fā)援助”，并就可令日本政府視情決定在民生、救災(zāi)等“非軍事目的”領(lǐng)域?qū)ζ渌麌臆婈?duì)和軍人提供援助的內(nèi)容辯稱，新大綱仍遵循回避軍事用途和避免助長國際紛爭的原則。

日本共同社就此作出的分析指出，盡管明確“非軍事用途”，但仍存在被轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域之憂。而過往ODA的主要目的為扶貧，而今很容易被國際社會解讀為重大的方向性轉(zhuǎn)換。

《朝日新聞》(電子版)認(rèn)為，此番新大綱的修訂，與解禁武器出口和解禁集體自衛(wèi)權(quán)，同被定位于安倍政權(quán)安保政策的“三支箭”。新大綱盡管設(shè)限“非軍事目的”，但提供給他國軍隊(duì)的物資技術(shù)等，被指有轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域的危險。

日本自1955年開始實(shí)施面向發(fā)展中國家的政府開發(fā)援助計(jì)劃，此前一直恪守即便民生領(lǐng)域也不得令外軍使用的原則。(完)