中紀委網站刊文談黃浦區官員高檔餐廳吃喝事件

　　黨紀嚴于國法，將在修改完善中得到更充分體現

　　黨紀嚴于國法，是十八大以來高壓反腐帶給世人的一大感受。但隨著實踐的日益深入，也暴露出黨規黨紀的部分條文已經明顯滯后，對其進行修改和完善必須加快進行。

　　粗略梳理一下，《中國共產黨紀律處分條例》一共178條，有近70條的內容與《刑法》存在重復，其中40多條是完全重復的。

　　以侵犯公私財產為例，紀律處分條例第161條規定，盜竊、詐騙、搶奪公私財物的，根據情節輕重，給予黨紀處分的范圍在警告至開除黨籍之間。而按照我國刑法及相關司法解釋，公民盜竊超過1000元，都夠判刑3年了。這怎能體現出黨紀嚴于國法？

　　實現黨規黨紀與法律法規的有機銜接，不僅要解決交叉重復問題，更要使黨規黨紀體現黨的先鋒隊性質和黨員的模范帶頭作用。國家法律法規沒有明確規定，而且比對普通公民要求更高的部分，應該寫入黨的紀律。黨規黨紀應體現特色，著重規范政治紀律、組織紀律，保證黨員堅定理想信念、保持優良作風、堅守道德情操。

　　講規矩、守紀律，有效隔離腐敗行為

　　與建立完善黨內法規體系相比，從嚴執紀更為關鍵，也是難點所在。從嚴執紀應該何處著力？

　　作風問題背后就是紀律問題，抓作風就是嚴紀律。上班時間無故脫崗，接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動，違規配備使用公車，大操大辦婚喪喜慶和公款大吃大喝等看似“芝麻綠豆”的小事，實質上反映了紀律意識淡漠，暗藏更多違紀風險。

　　對黨員來說，遵守黨紀是底線。底線之前，實則還有一片禁區。底線不可觸碰，踩到禁區也需報警提示。這片禁區就是黨內規矩。

　　去年6月，中央紀委監察部網站推出的關于“組織渙散、紀律松弛”現象的調查，共有4萬多名網友參與投票。其中，認為身邊黨員干部組織渙散、紀律松弛現象“嚴重”的占到74.1％。近1/3的網友認為最突出問題是“只對領導個人負責而不對組織負責”。這印證了中央的分析，潛規則大行其道，依附上級、拉幫結派、圈子文化等是造成組織渙散、紀律松弛的主因，這些現象與經濟腐敗交織，必將導致政治生態惡化。

　　這樣就能更清晰地理解習近平總書記著重強調政治規矩的深意。以明規矩破除潛規則，以組織觀念、組織程序約束自由散漫、各行其是，以黨的優良傳統和良好習慣抵制各種庸俗的、消極的觀念行為。這是防微杜漸，是對違紀行為乃至腐敗問題最好的預防。