優化政治生態 樹立全省標桿（直擊省部級單位民主生活會）——云南省委常委班子年度民主生活會紀實

“昆明市晉寧縣等地發生的幾起大規模群體性事件，省委常委班子和成員對此負有領導責任”……

“建設滇中產業新區1995年就已提出，但協調溝通不夠，工作進展緩慢”……

“白恩培、張田欣、沈培平這些身邊的腐敗警示我們：當前全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨須臾不可放松”……

2014年12月21日至22日，云南省委常委會召開年度民主生活會。會上問題不回避，責任不推諉，既有紅臉出汗的觸動，又有加油鼓勁的氛圍。

中央第十五督導組全程參與指導了這次民主生活會。組長傅克誠點評：會議開出了高質量、好效果，達到了預期目的。

嚴肅周密備好會

忠誠干凈擔當的“加油站”

為開好常委班子民主生活會，云南省委認真“備課”。省委書記李紀恒反復告誡：這次民主生活會對保持整治“四風”好勢頭、推動改進作風常態化作用重要。

“要狠剎干部使用中的不良風氣，樹立‘忠誠、干凈、擔當’的用人導向”“作風整治反彈的壓力不小，要常抓不懈”——2014年12月2日，云南省委召開征求意見座談會，省委書記李紀恒，省委副書記、時任代省長陳豪，省委副書記仇和分別聽取意見建議。

15個座談會上， 257位單位負責人和“兩代表一委員”提出批評建議368條，都原汁原味地反饋給常委班子及成員個人。

省委先后4次召開常委會，傳達學習中央精神，專題學習習近平總書記有關重要講話和民主生活會的規定篇目。省委專題研究細化會議主題、議程、時間安排、參會范圍等準備工作，三易其稿完善方案。

云南省委將會議主題確定為：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，嚴格黨內政治生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設，認真踐行對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的要求。

要敞開心扉，得先解開思想“疙瘩”。李紀恒帶頭同班子成員深入談心談話，誠懇征求意見。常委班子成員之間談心談話152人次、班子成員與分管部門負責同志之間也進行了多次深入交流。

云南省委常委班子的對照檢查材料修改12次，其中5次“大修”，班子成員對照檢查材料有的修改達20次。真誠不遮掩，聚焦不偏離，各常委的對照檢查既“像”又“深”。

李紀恒說：“我自己長期在基層和地方工作，性格直、說話重，可能給部分同志帶來壓力”。在魯甸和景谷地震災區看到許多基層干部連續幾個月工作在第一線，陳豪坦陳：同他們比，我在發揚艱苦奮斗和吃苦耐勞精神方面，還做得遠遠不夠。仇和反思：總覺得自己是副手、是配角，在攻堅克難上主動性不夠高，存在要我干與我要干的矛盾……

整風精神開好會

批評自我批評的“高標桿”

12月21日至22日，省委常委班子年度民主生活會召開。省政協主席羅正富、省人大常委會常務副主任楊應楠列席會議。“要以整風精神開好民主生活會，為全省各級黨委特別是省級領導班子和領導干部樹標桿”，李紀恒說。

省委常委班子緊扣民主生活會主題，從7個方面深入對照檢查存在的問題，包括同參與決策議政的機關溝通協調不夠、權力運行和監督制約機制不健全、踐行群眾路線有差距、團結干事和責任共擔的集體意識不強等。

挖思想根源，深查堵漏洞，省委常委班子及班子成員從思想認識、理想信念、責任擔當、工作措施、貫徹落實、制度建設等方面，找出“六個不夠”。

“我給紀恒同志提兩點意見建議”，陳豪說，要花更大力氣抓好用人導向問題，把“忠誠干凈擔當”的主題教育活動抓得更加深入，形成云南好的政治生態。列席會議的羅正富建言，省委書記一定要在轉方式、調結構上下功夫。“如果轉方式轉不好，云南出現霧霾，我們會愧對子孫后代”，他說。

“陳豪同志雖然才來兩個多月，但省長這個位置太重要了。我提三條意見”。常委們對陳豪也提出了殷切希望，希望他盡快熟悉云南省情，把上海、北京工作經歷中的好經驗、好資源帶過來，促進云南發展。

“對適應新常態解決新問題思想不夠解放，視野不夠寬闊，創新辦法不夠”“啃硬骨頭的韌勁不足，扭轉有的邊境民族地區黨建弱宗教強的狀況不夠有力”“知責進取意識不強、聚焦難點抓實抓牢不夠，在社會穩定形勢的大局判斷與工作策略上有所脫節”“在履職盡責上統籌協調力度、參謀助手作用都不夠，政策理解研究和調鏡頭聚焦點不足”“發揚民主還不充分，發揮班子整體功能還有差距”“在組織用人上，人選硬件條件不具備的還能把得住，軟件條件不具備的就難把住了”“研究工作討論問題時自覺不自覺地脾氣大了、火氣沖了、說話嗆了”“工作中存在主觀臆斷的問題，發揮班子成員作用不充分”“作風上干事創業的勁頭有所減退，敢于擔當的精神有所弱化”……

這些批評和評價辣味十足，但放下了包袱，充滿了信任。有關常委紛紛表示：感謝監督，照單全收，整改落實。

會上，李紀恒給各位班子成員總共提出31條意見；其他班子成員共給李紀恒同志提出23條意見；班子成員相互之間共提出160多條意見。大家真刀真槍，“出汗排毒”。

拓展效果用好會

從嚴管黨治黨的“新起點”

省委常委會還召開專題會議，認真查找省委常委班子自身以及全省各級黨組織在“七個有之”方面存在的突出問題，猛藥去疴、刮骨療毒。

近期以來，云南省相繼發生了白恩培、張田欣和沈培平嚴重違紀違法案件，引起省委常委會班子和成員的深刻反省。大家一致認為，當前全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須深刻吸取教訓，認真而不是敷衍地、深入而不是膚淺地解決全省黨組織存在的各種矛盾和問題。

云南省委把這次民主生活會作為落實管黨治黨責任、深化作風建設的新起點，把成果用好、用足。

省委提出，要從7個方面繼續加強整改，包括抓好學習、強化武裝，始終做到對黨忠誠；完善程序、優化流程，不斷提高決策水平；強調規矩、落實責任，扎實推進從嚴治黨；鍥而不舍推動作風建設深入開展；勇于負責、敢于擔當，增強履職盡責動力；保持高壓、強化震懾，確保隊伍純潔干凈；旗幟鮮明、匡正風氣，樹立正確選人用人導向等。

時不我待，有的放矢。云南省委的安排部署緊鑼密鼓：

從2015年1月開始，在全省縣處級以上領導干部中，深入開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育，引導各級領導干部自覺提升黨性、品格、境界和素質。

扎實開展“六個嚴禁”專項整治：嚴禁插手工程建設、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等。

在落實管黨治黨責任、思想教育、干部選拔任用、干部監督管理、持續改進作風、黨內政治生活、執行黨的紀律、反腐倡廉建設等八個方面嚴起來。

加強常委班子建設，建設這樣的領導班子：信念堅定、政治可靠；嚴守黨規、依法執政；作風優良、清正廉潔；團結干事、心齊氣順；改革創新、敢于擔當；能力過硬、實績突出。

一次民主生活會，既是一次臉紅心跳的“會診”，也是一陣沁人心脾的“清風”。常委們紛紛表示：“我發現自己主觀世界改造還不徹底，要增強嚴字當頭較真碰硬的決心”“我將聚焦問題，明確努力方向堅持抓常、抓細、抓長，推動作風建設長期化、常態化”“今后將圍繞‘學、嚴、提、實、硬’五個字，馳而不息地抓好整改”……