中紀委專題通報今年將重點圍繞大辦婚喪喜慶等問題

“我們中紀委堅持一條，就是曝光。有人跟我講，你怎么處理都行，就是別曝光。我說，就是不處理也得曝你的光。”2014年8月25日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在全國政協十二屆常委會第七次會議上，針對落實中央八項規定精神、改進作風，說出了上面的一番話。

王岐山口中的“曝光”，說的就是中央紀委針對違反中央八項規定精神典型問題通報曝光的工作方式。

2013年1月21日，十八屆中央紀委二次全會工作報告明確提出，紀檢監察機關要把監督八項規定貫徹落實作為一項經常性工作，“對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理并予以通報”。

兩天后，在中央紀委委員學習貫徹十八大精神研討班上，王岐山又強調“嚴肅查處頂風違紀的典型，樹立好典型”。

言出必行，行必有果。

2013年3月，中央紀委對瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等、珠海金融投資控股有限公司公款大吃大喝、白河縣縣委書記違規借用越野車等6起違反中央八項規定精神的典型問題進行通報。

通報曝光，正式登場；震懾作用，即時顯現。

“真沒想到一個基層干部吃飯、喝酒、坐車的問題都能上中紀委的通報。”一位在《新聞聯播》中看到通報曝光的網友這樣表達了他的震驚。

通報曝光就是要釋放這樣的強烈信號——改進作風，必須從嚴執紀、從細執紀，只要是違反了中央八項規定精神，再小的問題也會被查處，再低的級別也會被通報。

首次通報后，中央紀委又于2013年8月、9月、12月3次對26起違反中央八項規定精神典型問題進行通報。特別值得注意的是，12月15日，中央紀委在通報黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費等10起違反中央八項規定精神的典型問題時，第一次采用了點名道姓公開曝光的形式。而付曉光也成為公開曝光中第一個被點名的省部級干部，在通報發出時他已由副省級降為正局級。

“對違規違紀干部進行點名，毫不留情，使違規違紀的處理更具體、更透明，社會效果也會更好。”中共中央黨校教授謝春濤對點名道姓地曝光頗為贊許，“對于公眾來講，會認為中央高層對黨員干部違規違紀的處理更實實在在；對黨員干部來講，則更是觸動內心的警示。”

2014年1月21日，“點名道姓通報曝光”正式出現在中央紀委常委會議的新聞通稿中，其后，這一形式成為通報曝光的慣例。當年，中央紀委監察部共7次對33起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光，“點名道姓”成為標配。

與上年相比，2014年的通報曝光也呈現出了一些新的變化，其中最大的特點，就是大量采用了專題通報的形式。例如，2014年2月，中央紀委專題通報山西省河津市紀委任建剛大操大辦等4起紀檢監察干部違反中央八項規定精神典型問題；6月，中央紀委監察部網站按照中央紀委《關于公開曝光紀檢監察干部違反中央八項規定精神案件的通知》要求，公開曝光四川省瀘州市敘永縣農業局黨委委員、紀委書記魏再芬收受節禮等5起違反中央八項規定精神案件。

圖說：分析兩年來的典型問題通報曝光，可以發現這一形式在時間上具有隨機性，或在重要節點，或在平常月份，因而可以產生不確定性，擴大震懾效果的覆蓋范圍，從而讓違紀者持續繃緊神經，強化“不敢”氛圍。另外，通報曝光尤其是2014年以來的專題通報，較為集中地反映了“四風”的突出問題，有利于形成對“四風”的針對性遏制。

另外，2014年7月、8月、12月，中央紀委監察部還分別對大唐泰信保險經紀有限公司組織赴泰國等地旅游等5起公款出國(境)旅游問題、內蒙古自治區呼和浩特市公安局違規建設交警指揮中心等5起違規修建樓堂館所問題、重慶市沙坪壩區山東街道黨工委書記郭衛參與賭博問題等6起黨員干部參賭涉賭問題進行了專題通報。

點名道姓通報曝光，充分釋放了針對“四風”問題的從嚴執紀信號，也一次次亮明了中央八項規定等作風紀律的“高壓線”。

在一個又一個具體的、可以叫得出姓名的被處理者“現身說法”之后，以前看似見怪不怪的違規違紀行為，在許多人心中真正變成了不能做的事情，“不敢”的氛圍切實濃厚起來。黨員干部逐漸清醒地認識到，今時早已不同往日，公私區分必須清晰，紀律底線必須守住，否則就必將被查處，乃至成為被通報曝光的典型。

除了可以放大對作風問題紀律審查的威懾效果，使紀律處分的震懾進一步直擊人心，典型問題的通報曝光也強化了紀檢監察機關依紀依法從嚴執紀的明確態度。

據介紹，通報的案例除了具有典型性之外，在定性量紀上也比較嚴謹、規范，可以規范指導有關部門、地方正確處理違反中央八項規定精神的具體問題，減少或避免處分的畸輕畸重，增強紀律和執紀機關的權威性。

2015年1月9日，中央紀委黨風政風監督室副主任宋大軍在接受中央紀委監察部網站專訪時表示，當前的作風建設，還要繼續緊盯新情況、新問題，持續發力加壓，進一步加大通報曝光力度，讓觸犯八項規定鐵律的人付出代價。

據悉，對于強化通報曝光，中央紀委黨風政風監督室已作出詳盡規劃。尤其在專題通報方面，今年將重點圍繞“四風”隱身衣、大辦婚喪喜慶和國有企業、金融機構人員及紀檢監察干部違反中央八項規定精神等重點類型、領域問題作專門通報。

可以預見，隨著違反中央八項規定精神行為被列為紀律審查重點，今年的通報曝光力度必然會進一步加大，除了對專題通報內容的拓展外，集中通報的力度也會加大，對“四風”問題的震懾也將進一步強化。(杜曉光 楊巨帥)