李克強的“大數(shù)據(jù)觀”

“大數(shù)據(jù)”，這個令不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家激動的時髦詞匯，在中國總理的字典里也占有重要的一席之地。

“大數(shù)據(jù)”，這個令不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家激動的時髦詞匯，在中國總理的字典里也占有重要的一席之地。

14日，李克強在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心，詳細了解貴陽利用執(zhí)法記錄儀和大數(shù)據(jù)云平臺監(jiān)督執(zhí)法權力情況。他說，把執(zhí)法權力關進“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓失信市場行為無處遁形，權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學依據(jù)，實現(xiàn)“人在干、云在算”。

這已經是進入新年以來，“大數(shù)據(jù)”第四次出現(xiàn)在總理活動的公開報道中。實際上，自去年3月第一次出現(xiàn)在政府工作報告中以來，“大數(shù)據(jù)”一詞就被擁有經濟學博士學位的李克強多次提及。

不管是助推簡政放權、完善政府監(jiān)管，還是調整經濟結構、激發(fā)大眾創(chuàng)新，李克強都不忘提醒要利用“大數(shù)據(jù)”。

從總理的言談之中可以發(fā)現(xiàn)，“大數(shù)據(jù)”已和推動中國經濟“爬坡過坎”、轉型升級的宏大戰(zhàn)略緊密相連。

　　圖為14日，李克強在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心。

大數(shù)據(jù)：新的價值源泉

關于什么是大數(shù)據(jù)技術，業(yè)界并無標準答案，但一般而言，可以將它理解為對海量數(shù)據(jù)的計算和加工，其核心是預測。例如，利用大數(shù)據(jù)，淘寶可以根據(jù)用戶的個人喜好推薦商品。但它能做的并不僅僅如此。

牛津大學教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著作《大數(shù)據(jù)時代》中說：“大數(shù)據(jù)是人們獲得新的認知、創(chuàng)造新的價值的源泉，還是改變市場、組織機構，以及政府與公民關系的方法。”

這番話似乎與李克強對“大數(shù)據(jù)”的思考相互印證。

互聯(lián)網(wǎng)經濟孕育出的“大數(shù)據(jù)”，能創(chuàng)造新的就業(yè)，培育新的增長點。在世界和中國經濟雙雙步入“新常態(tài)”的形勢下，這無疑是一項重要價值。

2014年3月5日，李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，要設立新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業(yè)發(fā)展。

這是“大數(shù)據(jù)”首次進入政府工作報告，也表明其作為一種新興產業(yè)，將得到國家層面的大力支持。

在這一點上，李克強的態(tài)度非常明確。2014年11月20日，李克強總理在杭州與首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表座談。據(jù)中國政府網(wǎng)報道，李克強對參會的外國互聯(lián)網(wǎng)大佬說：“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向不僅有電子商務，還有云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)。中外企業(yè)在這些領域都可以進行交流對話和合作，相信你在中國會有更大市場。”

圖為2014年11月20日，國務院總理李克強在杭州會見出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表并同他們座談。王曄攝

大數(shù)據(jù)+N

然而，從其根本性質來說，大數(shù)據(jù)不只是一個產業(yè)這么簡單。它在社會的各個領域中都無所不在，可以與N個產業(yè)“相加”，這種“大數(shù)據(jù)+”的特性，也讓它越來越受到李克強總理的重視。

1月4日，在開年的第一次考察中，李克強見證了首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——深圳前海微眾銀行的第一筆貸款，并鼓勵這家銀行“在互聯(lián)網(wǎng)金融領域闖出一條路子”。而微眾銀行最重要的特點之一，就是既無營業(yè)網(wǎng)點，也無營業(yè)柜臺，更無需財產擔保，而是通過人臉識別技術和大數(shù)據(jù)信用評級發(fā)放貸款。

國務院常務會議是觀察中國經濟政策走向的最佳窗口之一，也是總理釋放信號的重要場合。而過去一年來，有6次國務院常務會議的議題都與大數(shù)據(jù)運用有關，涉及到多個產業(yè)和政務領域。

——2014年7月23日，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，推動構建公平競爭市場環(huán)境。其中要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺，運用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。

——9月17日，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，其中包括加大服務小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術提供更有效服務。

——10月29日，要求重點推進6大領域消費，其中強調加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應用。

——11月15日，提出在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域開展大數(shù)據(jù)應用示范。

　　1月4日，李克強在深圳前海微眾銀行考察。丁林攝

——2015年1月14日，部署加快發(fā)展服務貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提出要創(chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術打造服務貿易新型網(wǎng)絡平臺。

——2015年2月6日，確定運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門，縱向貫通各級政府，推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

甚至在去年12月25日的一次接見全國審計機關先進集體和先進工作者代表的活動上，李克強也強調，要創(chuàng)新審計方式方法，注重運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率。

大數(shù)據(jù)，也是政府的事兒

從金融、醫(yī)療、貿易到扶持小微企業(yè)、電子政務、監(jiān)管審計，在李克強看來，利用大數(shù)據(jù)絕不僅僅是企業(yè)的事，也是政府部門的事。

2014年7月25日，在山東浪潮集團考察時，李克強把相關部門負責人叫到身邊“現(xiàn)場辦公”，要求他們要以云計算、大數(shù)據(jù)理念，與企業(yè)信息技術平臺有機對接，建立統(tǒng)一綜合信用信息平臺，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享。

他說：“不管是推進政府的簡政放權，放管結合，還是推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，都要依靠大數(shù)據(jù)、云計算。所以，它應該是大勢所趨，是一個潮流。”

這段被中央人民廣播電臺報道的講話，可能是李克強關于大數(shù)據(jù)在經濟政策中發(fā)揮的作用所作的最明晰表述。

　　這是2014年7月25日，李克強在濟南浪潮集團考察。黃敬文攝

李克強“大數(shù)據(jù)經濟”的背后邏輯，是中國經濟悄然發(fā)生的“質變”。正如總理在世界互聯(lián)網(wǎng)大會的那次座談會上總結，去年以來，中國經濟在增速放緩的情況下，中國就業(yè)率不降反增，重要原因是進行了政府的自身改革，推出商事制度改革等一系列簡政放權舉措，引發(fā)小微企業(yè)、個體戶井噴式增長。而這些企業(yè)、商戶中多數(shù)人的經營業(yè)務，都是依托于互聯(lián)網(wǎng)展開。

他強調，為了增加就業(yè)、從而增加人民的收入，政府會堅定不移地支持電子商務、跨境電子商務，以及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。“13億中國人，八、九億勞動力，這其中如果有越來越多的人依托新業(yè)態(tài)發(fā)展，就會培育出中國經濟發(fā)展的新‘發(fā)動機’，也必將會對社會發(fā)展、人民進步造成深刻影響。”