國(guó)際頂尖智庫(kù)眼中的2014世界局勢(shì)

2.全球經(jīng)濟(jì)冬去春來(lái)？

2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)為全球金融治理帶來(lái)兩項(xiàng)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)：一方面世界各國(guó)需要建立防御全球金融風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)制并不斷深化，另一方面需要使全球金融和貿(mào)易體系適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)，即主要經(jīng)濟(jì)體處于不同的結(jié)構(gòu)和不同發(fā)展水平之中。2014年，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)“樂(lè)觀”、歐盟經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“平衡”中轉(zhuǎn)型的大背景下，各智庫(kù)從不同角度詮釋全球經(jīng)濟(jì)回暖。

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為美國(guó)需謹(jǐn)慎推行“量寬”，現(xiàn)有的美國(guó)金融監(jiān)管暴露出諸多不完善之處，歐洲中央集權(quán)化應(yīng)成為長(zhǎng)久之選。新興經(jīng)濟(jì)體需要盡快結(jié)束信貸“繁榮”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，緊縮貨幣政策，以防止債務(wù)危機(jī)。

發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體面臨的挑戰(zhàn)則是如何規(guī)避或減輕退出量化寬松政策帶來(lái)的溢出效應(yīng)。聯(lián)合國(guó)認(rèn)為：這些經(jīng)濟(jì)體在制定政策時(shí)需根據(jù)它們所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)權(quán)衡利弊。

英國(guó)查塔姆研究所發(fā)布了《全球工業(yè)變革》報(bào)告，對(duì)全球重要的產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)進(jìn)行了分析：世界制造版圖的未來(lái)前景面臨更大的不確定性。發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)給全球帶來(lái)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡，需要新一輪的產(chǎn)業(yè)再平衡。歐洲、美國(guó)和日本均表現(xiàn)出重塑本國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)制造業(yè)整體上生產(chǎn)率較高，歐洲制造業(yè)所占份額雖然下降很大，力量卻很強(qiáng)大。制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于其他任何經(jīng)濟(jì)部門(mén)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“東亞經(jīng)驗(yàn)”對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家有借鑒作用。從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，大量的出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要貢獻(xiàn)，勞動(dòng)力、制造科技、新型材料等領(lǐng)域的水平不斷提升，使中國(guó)得以進(jìn)入一些科技含量更高的復(fù)雜制造業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)政府也將一些產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略性發(fā)展領(lǐng)域并作為“國(guó)家隊(duì)”來(lái)進(jìn)行扶持。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易研究院認(rèn)為：韓國(guó)成功消除貧困，通過(guò)工業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為很多發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒。

在未來(lái)幾年內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定存在很大的不確定性。這與非常規(guī)貨幣政策密切相關(guān)。寬松的貨幣政策（QE）刺激著全球經(jīng)濟(jì)體尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在后危機(jī)時(shí)代維系軟而不倒的生存狀態(tài)，美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)跑低利率，美國(guó)寬松貨幣政策的決心在2014年格外堅(jiān)實(shí)，歐洲央行進(jìn)一步踩大寬松貨幣政策的“油門(mén)”。由于發(fā)達(dá)國(guó)家量寬政策的發(fā)力，金融波動(dòng)再次增加；受制于美元升值以及本國(guó)通貨膨脹的壓力，新興市場(chǎng)國(guó)家不得不收緊貨幣政策的“閘門(mén)”。

3.人類(lèi)如何可持續(xù)發(fā)展？

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下能源彈性系統(tǒng)所面對(duì)的兩個(gè)最大挑戰(zhàn)，是能源獨(dú)立問(wèn)題和恐怖分子帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)攻擊及破壞活動(dòng)。世界資源研究所認(rèn)為：中國(guó)和美國(guó)作為兩大能源消耗國(guó)，不僅需專(zhuān)注于科技研發(fā)領(lǐng)域的合作，也要注重政策的結(jié)合與能源市場(chǎng)的建立。中美在清潔能源領(lǐng)域的合作，將為全球?qū)用娴哪茉春献靼l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

低碳概念已提出多年。發(fā)達(dá)國(guó)家提供的以政府開(kāi)發(fā)援助為主的低碳資助并未產(chǎn)生很好的效果。原因在于，此類(lèi)資助主要關(guān)注中等收入或中低收入國(guó)家，而非高排放和弱勢(shì)的國(guó)家，因此這些援助并沒(méi)能促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體減排。此外，在增加發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助時(shí)也必須注意到，不能為了減排溫室氣體而對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是那些已經(jīng)處于嚴(yán)重環(huán)境危機(jī)的國(guó)家造成進(jìn)一步的環(huán)境損害。歐洲政策研究中心認(rèn)為，碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，將為氣候變化問(wèn)題引入市場(chǎng)機(jī)制，從而促進(jìn)投資流向正確的方向，幫助資本在研發(fā)領(lǐng)域起作用。而氣候變化協(xié)議則是全球建立完善碳市場(chǎng)的必要條件。

資源和人口是矛盾的。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，世界人口將在本世紀(jì)末達(dá)到100億并實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。德國(guó)馬普人口所的研究認(rèn)為，全球人口增長(zhǎng)強(qiáng)烈地依賴(lài)于人均能源消耗，如果有更多能源可供使用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便能夠持續(xù)，生育率也會(huì)更低，直至全球人口停止增長(zhǎng)。

人口老齡化對(duì)許多國(guó)家尤其發(fā)達(dá)國(guó)家是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。在歐洲和其他發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)期較低的生育率和死亡率，使人口老齡化達(dá)到了很高水平。中國(guó)雖不是發(fā)達(dá)國(guó)家，但其人口老齡化趨勢(shì)也成為國(guó)際關(guān)注焦點(diǎn)。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校人口學(xué)系研究認(rèn)為：人口老齡化不僅給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)新的機(jī)遇，例如儲(chǔ)蓄率的增加與更多資本積累，也就是所謂的第二次人口紅利。