城鄉一體化進程中農民的憂：放下鋤頭干什么

環境好、衛生好、生活方便，看起來萬事不愁，可住進樓房的新鮮勁兒一過，季成的煩心事又涌上心頭。他告訴記者，不同于其他把土地流轉出去的鄉親，他家的１８畝地因為鹽堿化，始終沒能租出去，他每天還要到離家幾公里的農田里干活。“住上樓房了，種地的家伙事兒沒地方放，農機也只能停在樓房下面，看著不倫不類的。”

放下鋤頭干點啥？靠啥吃飯？農機停哪兒？糧食存哪兒？畜禽咋養？這些問題是離開土地“進城上樓”的農民最難心的問題。城鄉一體化不是簡單的讓農民住進樓房，新型城鎮化建設要切實解決農民的生產生活難題。

記者從永寧縣農牧局了解到，為了解決群眾的煩心事，永寧縣在每個中心村配套建設養殖園區，散養的畜禽全部入園養殖，由專業公司集中管理，并按照戶均２分地的標準，集中配套種植園區，用于種植蔬菜或發展休閑觀光農家樂。同時，在每個中心村成立專業的農機具作業公司，對擁有大中型農機的，采取入股經營、農機承租等形式，由農機作業公司集中統一管理和調度使用。

“目前群眾反映最強烈的家庭小型農機具無處停放的問題，可以通過在小區周圍選址修建工程車、農機具停車場，或在土地流轉大戶的場地交費停放的方式加以解決”。永寧縣農牧局局長劉玉生說。

劉玉生告訴記者，永寧縣還積極開展“糧食銀行”試點，在每個小城鎮、中心村規劃配套一個以大型糧食加工企業為經營主體的糧食存儲、加工、集散中心，以解決農村群眾存糧、賣糧等問題。

離開了賴以生存的土地，農民靠啥吃飯，如何生存？為了讓農民“放下鋤頭有活兒干”，永寧縣引導各類企業為失地農民提供更多就業崗位，并進一步加大職業技能培訓力度，加大創業資金扶持力度，積極培育創業孵化基地，提高失地農民自主創業、自謀職業能力。另外，通過普調城鄉居民基礎養老金標準，提高現有失地農民的養老保險待遇、擴大失地農民參保范圍等措施確保群眾生產生活得到充分保障。（記者任瑋）