分析：巴西因文化問題 貪腐屢禁不絕

據(jù)阿根廷Infobae網(wǎng)站援引巴西《環(huán)球報(bào)》報(bào)道，自去年巴西石油公司高層貪污案被曝出后，該公司預(yù)計(jì)開展的41億美元的投資項(xiàng)目不得不擱置。據(jù)悉，巴西石油公司被暫停的項(xiàng)目包括兩處石油鉆井平臺的建設(shè)、海底石油和天然的運(yùn)輸船只以及陸地交通工具配套設(shè)施增置項(xiàng)目。

巴西最大的國營企業(yè)，卻被曝出“巴西史上最大的貪腐丑聞”，想想都令人“醉了”。以此為縮影，腐敗在巴西早就已經(jīng)成為了公開的秘密。就以政府官員為例，其可以通過權(quán)錢交易大獲其利，也可以在國有企業(yè)私有化過程中撈取好處，甚至還可以堂而皇之地侵吞國家資產(chǎn)。將腐敗官員繩之以法也已成巴西民眾的強(qiáng)烈呼聲，為此他們甚至還多次在國會大廈前舉行大規(guī)模集會。

貪腐盛行，首先與巴西悠久的腐敗文化有關(guān)。很多媒體也都曾報(bào)道過，巴西人辦事很注重“關(guān)系”和“人情”，他們甚至認(rèn)為“關(guān)系”和“人情”是解決問題的“潤滑劑”，是“人之常情”。在如此理念作用下，一些選民在投票時(shí)明知有些候選人存在著腐敗問題，也仍然會把票投給他，“原因是認(rèn)為該候選人能為其帶來好處”。在悠久的腐敗文化浸淫下，官員貪腐當(dāng)然會屢禁不絕。

說起制約反腐效果的因素，政黨制度也是其中之一。巴西是個(gè)多黨聯(lián)合執(zhí)政的國家，而政黨之間的利益斗爭卻往往會誘使貪污腐敗問題泛濫。再加上巴西各個(gè)政黨紀(jì)律松散，黨派利益往往高于國家利益，一些官員也往往會為了所謂的黨派利益走上貪污腐敗道路。更何況巴西的政治競爭異常激烈，整肅貪腐牽扯各方勢力和利益還很容易受到多方掣肘，最終導(dǎo)致反腐很難取得效果。

巴西腐敗頻發(fā)，也充分說明其廉政法律體系存在著漏洞。法律能夠有效震懾腐敗，但一個(gè)令人詭異的現(xiàn)象就是按照巴西相關(guān)規(guī)定現(xiàn)任政府部長和聯(lián)邦議員只有經(jīng)國會批準(zhǔn)后最高法院才有權(quán)審判。由于程序繁瑣和重保護(hù)、輕懲處，巴西法院甚至往往還會出現(xiàn)“警察抓人、法院放人”的怪象?？上攵?，廉政法律體系存在如此多的漏洞，已經(jīng)導(dǎo)致一些貪官在利益驅(qū)使下幾乎無所顧忌。

在巴西反腐方面有個(gè)突出的例子，就是2013年140多座城市的125萬民眾走上街頭舉行大游行。這場街頭示威活動由公共交通提價(jià)引發(fā)，最終演變?yōu)榘臀鹘?0年來最大規(guī)模的全國性民眾抗議活動。究其原因，就在于巴西政府在籌備世界杯和奧運(yùn)會期間被爆出超支、貪腐的新聞，再次點(diǎn)燃了民眾對腐敗的憤怒之情，促使民眾走上街頭，敦促政府肅清貪腐行為，進(jìn)行政治改革。

事實(shí)上，在反腐方面巴西也并非無所事事。歷任巴西政府均公開承諾要厲行反腐、切實(shí)加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè)，并逐步完善了相應(yīng)法律法規(guī)。甚至于近年來還相繼建立了政務(wù)公開制度、公民參與網(wǎng)絡(luò)反腐制度，以及輿論監(jiān)督制度和公民監(jiān)督制度、招投標(biāo)制度等。只是腐敗文化盛行、政黨制度副作用等因素都制約了巴西的反腐效果，倒逼著當(dāng)局要下定決心、加大力度，徹底鏟除這一毒瘤。(楊飛)