羊年首次常務(wù)會(huì) 李克強(qiáng)再為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送上“大禮包”

中新網(wǎng)北京2月25日電 (記者彭大偉)2月25日，農(nóng)歷羊年首個(gè)工作日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)再為全國小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者送出“新年大禮”。

當(dāng)天，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。其中，僅將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%一項(xiàng)措施，每年便將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元(人民幣，下同)。

專家指出，選擇羊年開年的首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出以減稅降費(fèi)支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的措施，釋放出官方打造更佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，將進(jìn)一步確保穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“兩不誤”。

一年七上常務(wù)會(huì) 總理為何最“操心”小微

中新網(wǎng)記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，若從2014年4月2日算起，國務(wù)院在近一年時(shí)間里，已七度將中小、小微企業(yè)發(fā)展作為主要議題之一。

去年4月2日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。

5月30日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

7月23日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，確定加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大民生工程的能力。

9月17日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加大進(jìn)一步簡政放權(quán)力度，并加大稅收、融資和財(cái)政等支持。

今年春節(jié)前，李克強(qiáng)又密集召開兩次關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。1月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

緊接著，在1月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，又確定了支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。

中小微企業(yè)發(fā)展緣何成為中國總理最關(guān)注的問題？

正如25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的，官方加碼對(duì)中小、小微企業(yè)扶持力度，意在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“中國已經(jīng)從過去靠上馬大項(xiàng)目來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向點(diǎn)燃創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)的‘星星之火’。”中國國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平向中新網(wǎng)記者指出，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施，與本屆中央的執(zhí)政思路是一脈相承的，“無論是稅費(fèi)減免、降低工商登記門檻，還是金融針對(duì)小微企業(yè)定向?qū)捤傻取壳岸际且偈怪袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。

范劍平指出，官方鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，必須放在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下來觀察。中國過去35年里主要是要素驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展模式，憑借相對(duì)廉價(jià)的生產(chǎn)要素，搞大規(guī)模投資，上馬大項(xiàng)目、大企業(yè)，“應(yīng)該說在過去35年里中國也干得很出色，但現(xiàn)在的問題是廉價(jià)要素，如勞動(dòng)力、資金、土地等成本都提高了。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我們?nèi)司鵊DP突破5000美元后，就要開始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)型。”

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春亦指出，中國過去的增長很大程度上有賴于政府主導(dǎo)的大項(xiàng)目、大工程等，而目前正逐步向以企業(yè)為主體的市場(chǎng)創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。因此，打造有利的政策環(huán)境，將有效激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性與活力。