羊年首次常務(wù)會(huì) 李克強(qiáng)再為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送上“大禮包”

官方釋放創(chuàng)業(yè)“活水” 穩(wěn)增長(zhǎng)更利調(diào)結(jié)構(gòu)

“稅費(fèi)本質(zhì)是一個(gè)分配關(guān)系。給小微企業(yè)多留一點(diǎn)，國(guó)家少拿一點(diǎn)，這樣的做法著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，可以認(rèn)為是‘放水養(yǎng)魚(yú)’。”范劍平表示，上述政策舉措，目的還是在于調(diào)整小微企業(yè)和政府之間在分配上的關(guān)系。

“政府今天為小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更為寬松的稅費(fèi)環(huán)境，明天就會(huì)鼓勵(lì)更多小微企業(yè)成功地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而這些企業(yè)做大后，無(wú)疑會(huì)為國(guó)家創(chuàng)造更多稅收。”他分析。

去年以來(lái)，官方打出的政策“組合拳”已令廣大小微企業(yè)感受到暖意。

據(jù)中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)戶數(shù)為246萬(wàn)戶，共計(jì)減免稅額101億元，優(yōu)惠政策受益面達(dá)90%；享受小微企業(yè)減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠的有約2200萬(wàn)戶納稅人，共計(jì)減免稅款511億元，其中減免增值稅307億元、營(yíng)業(yè)稅204億元。三個(gè)稅種合計(jì)，2014年小微企業(yè)共減免稅款612億元。

2014年12月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心在天津、福建、河南、甘肅等四省市進(jìn)行的民意調(diào)查報(bào)告顯示，社會(huì)群體對(duì)扶持小微企業(yè)發(fā)展政策“滿意”和“基本滿意”的為91.9%，對(duì)有關(guān)小微企業(yè)稅收減免政策落實(shí)情況“滿意”和“基本滿意”的達(dá)到92%，認(rèn)為小微企業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)中“作用很大”和“有一定作用”的為92.3%。

而力促小微企業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，更大的意義在于，通過(guò)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不"失速"的同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，真正打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”、“2.0”。

“現(xiàn)在有一種呼聲很高，認(rèn)為‘經(jīng)濟(jì)困難，國(guó)家應(yīng)該全面減稅’。”范劍平表示，中國(guó)不適合搞簡(jiǎn)單的全面刺激，譬如鋼鐵等行業(yè)存在嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能，“這時(shí)如果全面減稅，結(jié)果肯定適得其反。”

“把有限的政策資源集中用于轉(zhuǎn)型中急需的方向上去，尤其是給小微企業(yè)以支持。”范劍平認(rèn)為，這次結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)，最重要的意義便在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

主要服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的在線法律服務(wù)平臺(tái)金裝律師CEO劉云柱則提醒，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)更加積極并準(zhǔn)確地推廣、普及官方推出的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，“目前一些中小微企業(yè)對(duì)于優(yōu)惠政策的掌握和理解相對(duì)還是比較少，這中間存在信息不對(duì)稱。”

以“制度創(chuàng)新”打造更多“未來(lái)華為”

今年1月，在李克強(qiáng)總理前去造訪后，總部位于深圳的華為公司再度成為有志科技創(chuàng)新的中國(guó)創(chuàng)業(yè)者們矚目的對(duì)象。

從白手起家至今，華為在全球已創(chuàng)立16個(gè)研究中心，獲得專利36500多項(xiàng)，70%左右的收入來(lái)自海外市場(chǎng)，被稱作“一家真正全球化的中國(guó)公司”。

“如果再有10個(gè)華為，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版就大功告成。”匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌說(shuō)，“關(guān)鍵的問(wèn)題是，什么樣的營(yíng)商環(huán)境能促進(jìn)更多的未來(lái)華為？”

對(duì)上述問(wèn)題，去年的中共十八屆四中全會(huì)給出了清晰答案——“依法治國(guó)”、“法治經(jīng)濟(jì)”。

“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，“清理有違公平的法律法規(guī)條款”，“完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”……相較于資金、政策層面的“授人以魚(yú)”，更值得小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和各類創(chuàng)業(yè)者們期待的，無(wú)疑是依法治國(guó)將帶來(lái)的制度紅利。

“我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次法律法規(guī)的集中清理工作，如果制度束縛太多，必然影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說(shuō)。

范劍平也強(qiáng)調(diào)，如果要倚重科技創(chuàng)新，首先要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

官方對(duì)此已有清晰認(rèn)識(shí)，李克強(qiáng)1月視察華為時(shí)便指出，沒(méi)有制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就無(wú)從依附。

中金公司最新發(fā)布的報(bào)告分析，為配合政府部門(mén)改革、依法治國(guó)和減政放權(quán)，預(yù)計(jì)今年《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等多部與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新息息相關(guān)的法律將做重要修訂。

縱覽今年各省市地方"兩會(huì)"，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新已成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。如，北京政府工作報(bào)告提出“給市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新留出空間、搭好舞臺(tái)”、浙江提出打造“更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”、廣東提出“完善金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)體系”等。

人們有理由期待，即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)將見(jiàn)證中國(guó)構(gòu)筑更為便利的營(yíng)商及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，小微企業(yè)發(fā)展或?qū)⒂瓉?lái)更大空間。(完)