最高法：建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度

中新網(wǎng)北京2月26日電 最高人民法院26日發(fā)布的一份文件明確，建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，其中包括“將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系”等。

26日上午，最高法在北京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》。

這份《意見》提出七個方面共計65項司法改革舉措，其中，“建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度”位列全面深化人民法院改革主要任務(wù)之首。

對此，《意見》明確，“到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度?！?/p>

具體而言，有包括“設(shè)立最高人民法院巡回法庭”等在內(nèi)的共9項內(nèi)容：

——設(shè)立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統(tǒng)一正確實施。調(diào)整跨行政區(qū)劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現(xiàn)與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。

——探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院。以科學、精簡、高效和有利于實現(xiàn)司法公正為原則，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院，構(gòu)建普通類型案件在行政區(qū)劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區(qū)劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區(qū)劃法院，主要審理跨行政區(qū)劃案件、重大行政案件、環(huán)境資源保護、企業(yè)破產(chǎn)、食品藥品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。

——推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件審判規(guī)律的專門程序、管轄制度和審理規(guī)則。

——改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現(xiàn)易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規(guī)范行政案件申請再審的條件和程序。

——改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制?？茖W確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規(guī)律的工作機制。

——改革環(huán)境資源案件管轄制度。推動環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)。進一步完善環(huán)境資源類案件的管轄制度。

——健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關(guān)提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。

——繼續(xù)推動法院管理體制改革。將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。

——改革軍事司法體制機制。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權(quán)益，依法打擊違法犯罪。(完)