李克強：在國務院第三次廉政工作會議上的講話

新華社北京2月27日電

在國務院第三次廉政工作會議上的講話

（2015年2月9日）

李克強

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結2014年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，明確2015年重點任務。

一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感

過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監管，嚴政紀，取得了明顯成效。

一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省（區、市）和國務院主要部門，推動了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發展主要任務提供了有力保障。

二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現井噴式增長，促進了大眾創業就業。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發生。

三是資金監管持續加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規范的舉債融資機制。充分發揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律，開展“小金庫”專項治理，發現違規違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。

四是執紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。

同時必須清醒地看到，政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發展重大決策部署執行不夠堅決有力，落實不到位。有的領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節等重要節點違反規定的問題時有發生，屢禁不止。一些領域腐敗問題易發多發，個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統廉政建設任重道遠。

腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經濟社會發展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發展穩定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。