從全球經濟新局勢看中國經濟新常態

新華網北京2月28日電（記者金旼旼　曹筱凡　杜靜）在全球經濟面臨國際金融危機后最復雜、最不確定前景的新階段，步入“新常態”的中國經濟將怎樣影響世界？中國還能否成為世界經濟增長的發動機？這是今年中國兩會即將召開之際，國外媒體和觀察家們密切關注的問題。

不少海外專家認為，走過全面深化改革元年，中國經濟邁出轉型升級、提質增效的穩健步伐，與世界經濟的互動方式正發生深刻變化。中國主動適應、積極引領全球經濟新局勢，正為世界經濟發展與治理提供著新的生機活力。

全球經濟：“新平庸”中的分化、轉折和蛻變

在國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德看來，在經歷了金融危機后的“大衰退”后，全球經濟正步入“新平庸”時代：較低的經濟增長率伴隨較高的失業率。

ＩＭＦ在最新報告中預測，2015和2016年全球經濟將分別增長3.5％和3.7％，比2014年10月的上一次預測均下調了0.3個百分點。

但在“新平庸”中，新趨勢正在形成。首先，主要經濟體發展勢頭分化，經濟軌跡轉換背后，在于是否建立了可持續的增長模式。國際經濟界人士認為，中國改革順應時代要求，正在搭建一個能夠激發市場潛力、生發資本動力、支持創新創業的經濟新生態，從而抵御經濟逆風的挑戰。

其次，全球主要經濟體的宏觀政策出現不同步甚至是逆向而動的轉折。美國結束六年量化寬松政策，何時加息備受關注。而日本和歐元區則正推出空前的大寬松政策。新興經濟體中，中國和印度均有所放寬貨幣政策，而巴西和俄羅斯等被高通脹困擾的國家則選擇加息。

貨幣政策的不一致，導致外匯市場波動、國際資本異動，給原本脆弱的全球經濟帶來諸多新風險。瑞銀集團發布的《全球新局勢》白皮書中警告說：“美國貨幣政策正常化可能對新興市場具有破壞性。我們需要謹慎的宏觀審慎措施，來確保貨幣周期內的平穩轉變。”

此外，國際經濟界人士認為，中國經濟經過多年發展演變，正迎來歷史性“蛻變”，成為重構全球競爭格局的重要力量。當今西方主流經濟學家不得不認真觀察和思考中國經驗和中國方案的意義。

世界經濟論壇項目發展部主管塞巴斯蒂安·布庫普說，西方定義的現代性正遭遇信任危機。當人們對西方能否為全球提供物質和精神公共產品感到憂慮，中國經濟、治理能力和國際視野的不斷發展和成熟，必然吸引更多人的關注。

中國經濟：打造可持續的“新常態”

作為全球最大的發展中國家和僅次于美國的第二大經濟體，中國已然成為具有系統重要性的全球經濟力量。調速增效成為中國經濟打造可持續增長“新常態”的關鍵所在。

一年多來，中國領導人在各種場合對中國經濟的闡述已深入人心，并為世界認同。德國《明鏡》周刊不久前一篇分析文章的標題即為《中國經濟慢下來，是好事！》。文章稱，增速放緩是經濟結構改革需要承受的代價，有助于降低經濟發展的生態成本、減少資產泡沫破滅的風險，并且防止貧富差距進一步拉大等。

2014年中國經濟增速放緩至7.4％。對此，瑞銀首席中國經濟學家汪濤在近期的一份研究報告中寫道：“由于中國經濟體量已顯著擴張，經濟增長放緩并不會給就業帶來明顯壓力。”

耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇對新華社記者說，較低的經濟增速卻創造更多就業，這是因為服務業在中國經濟中占比提升，這是經濟結構改善的征兆。國務院發展研究中心的研究顯示，2005年ＧＤＰ每增長一個百分點吸納的就業是80萬人，而2013年這個數字提高到了140萬至160萬人。

從國際范圍來看，超過7％的增速本身仍名列前茅。ＩＭＦ駐華首席代表席睿德指出，雖然增速有所下降，但中國經濟中出現了許多新的積極信號，包括服務業在經濟增長貢獻中的比重上升，消費增強，而房地產業回調與金融機構去杠桿化是經濟更健康的表現。

“新常態”之“新”，還在于堅定的改革決心和意志，向市場要活力，向改革要動力。中國要想在新的全球化時代笑到最后，不只需要順勢減速，更需要改革闖關。

上月初的二十國集團（Ｇ20）央行行長和財長會上，拉加德也再次敦促各國加強結構改革推動經濟增長。全球經濟大分化時代，誰勇于改革創新，誰就能贏得下一輪增長。

汪濤認為，“中國推進改革的速度超出大多數人的預期，并且改革步伐在2015年可能會進一步加快。”因為，釋放新的增長潛力和擴大內需、降低經濟和金融風險、消除或降低經濟結構性失衡的改革必將加速推進。

以“新常態”引領“新局勢”

中國經濟的“新常態”既是全球“新局勢”的重要組成，又深刻地改變著中國和世界的關系。

2014年中國經濟規模超過10萬億美元，成為全球除美國之外第二個經濟規模超10萬億美元門檻的國家。同時，中國對全球經濟增長的貢獻依然高居第一。據ＩＭＦ測算，2014年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率為27.8％，美國則為15.3％。

在“新常態”之下，中國經濟和全球經濟的互動方式正在重構，全球經濟再平衡進程提速。由于消費超過投資成為中國經濟增長最大引擎，出現“中國制造”讓位于“中國需求”和“中國市場”的趨勢。2014年全年，中國社會消費品零售總額名義增長12％，市場規模居全球第二。

蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克說，中國的市場規模令人震驚。過去5年，蘋果在中國的營收從10億美元暴增至380億美元。以往，對蘋果這樣的高科技巨頭，中國僅僅是其制造基地。但蘋果最新一季的財報顯示，中國已經超過美國成為蘋果最重要的手機市場。

隨著中國經濟的逐步轉型升級，中國資本也在國際舞臺上發揮越來越重要作用。據商務部和國家外匯管理局統計，2014年，中國對外總投資規模已超過實際使用外資金額，歷史上首次成為資本凈輸出國。這標志著中國已進入在全球范圍內進行資源配置的新時代。這對于全球投資格局、國際分工布局以及中國經濟轉型、產業結構升級等都將產生深遠影響。

在“新常態”之下，中國加快構建開放型經濟，通過資本和產業結合，為全球提供長期基建等公共產品，通過分享中國紅利，為全球治理體系貢獻中國力量和中國智慧。

從金磚銀行到亞投行和絲路基金，從大力推動“一帶一路”建設到推進貿易便利化，中國正不斷增強與世界經濟的“粘合力”。

新加坡東亞研究所學術顧問黃朝翰認為，如今中國在對外經濟交往中越來越注意“相互依存”，而非“單向依賴”。中國崛起為經濟大國后，沒有帶來“虹吸效應”。相反，中國的訴求是“利益、命運和責任共同體”，其出發點是平等互利、相互依存和共同繁榮。

在意大利天主教大學教授西莫內·多西看來，“這些倡議是伴隨中國自身發展，而給其他國家帶來的共同機遇。這些概念借鑒了歷史，能喚起人們對不同國家間經濟融合的記憶。”