28日,國家發改委下發《關于調整非居民用存量天然氣價格的通知》,決定自4月1日采暖基本結束后將存量氣和增量氣門站價格并軌,增量氣每立方米下降0.44元,存量氣每立方米上調0.04元,天然氣價格正式并軌。同時,放開直供用戶(化肥企業除外)用氣門站價格,由供需雙方協商確定,此次居民用氣門站價格暫不作調整。 這是中國價格改革中,首次大幅下調天然氣價格。按照既定目標,我國于2013年6月出臺了天然氣價格調整方案,其中非居民用天然氣價格調整區分存量氣和增量氣。存量氣是2012年實際使用的天然氣數量,為1120億立方米,增量氣指新增加的天然氣,其中存量氣價格相對較低。增量氣門站價格(含出廠價和管道輸送費)一步調整到與可替代能源價格保持合理比價關系的水平,存量氣價格調整則分“三步走”,計劃2015年調整到位。 按既定目標,2013年、2014年政府連續兩次較大幅度調整非居民用存量天然氣門站價格,兩者價差縮窄至0.48元/立方米左右。此次調整一增一減,正好是4毛8分錢,實現了非居民天然氣存量氣、增量氣價格的并軌,至此,非民用天然氣價改收官。 根據2014年統計數據,非居民用氣約為1450億立方米,占比77.5%;居民用氣部分為420億立方米,占比22.5%。也就是說,此番調價,在非居民用氣中,存量氣部分為1120億立方米,整體上調金額為44.8億元;增量氣部分為330億立方米,對應下調總金額為145.2億元。 國家發改委負責人2月28日在答記者問中表示,非居民用氣價格并軌,存量氣全年提價總額和增量氣降價總額基本相當,社會負擔總體持平。對用戶來說,增量氣比重大的,用氣負擔將大幅減輕;存量氣比重大的,用氣成本雖有所增加,但由于價格漲幅不大,影響有限。價格并軌可以營造公平競爭的市場環境,有利于促進用氣企業平等競爭。“天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格,政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。”該負責人稱。 |
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