中國在濟州島投資顯雙贏 當地歡迎投資但心態糾結

位于韓國最南端的濟州島有“韓國夏威夷”“世界度假天堂”之美譽，這個島素有“三多”之說——風多、石頭多、女人多，但一名濟州島居民告訴《環球時報》記者，其實現在男人比女人多，而越來越多的是來自中國的人和資本。由于交通便利，加上濟州島吸引外資的政策，這兩年中國元素在濟州島迅速增多。去年，赴韓國旅游的中國游客達到610萬，其中近一半人目的地是濟州島；中國人也是濟州島最大的外國投資者群體。在給濟州島帶來財富的同時，中國人的到來也引起一些當地人的擔心。今年2月，由一家中資公司和新加坡公司合作開發的“濟州藍鼎名勝公園”項目正式啟動，而這一項目事實上已被耽擱了半年多。在經歷一段相互適應期后，中國在濟州島的投資日漸顯現雙贏效果。

“中國人坐著飛機一批批來”

濟州島是韓國最大的島嶼，被稱作世界新七大自然奇觀之一。該島東西長約73公里，南北寬約31公里。120萬年前的火山活動孕育了韓國最高峰漢拿山，一邊是白色沙灘、濃郁綠蔭，一邊是丘陵懸崖、火山風光。島上約有人口60萬。濟州島原本是一個主要從事農業和漁業的島嶼，隨著韓國經濟的騰飛而成為了一個熱門旅游目的地。

2002年4月，韓國政府將濟州指定為免簽證、免關稅的國際自由城市，是韓國唯一對中國團體游客實行免簽證入境的地區。2008年，濟州島放寬簽證政策，中國國民前往該地區旅游享受免簽入境政策。免簽政策實施7年來，赴濟州中國游客人數激增。相關統計數據顯示，2014年濟州島旅游突破1200萬人次，在320萬余人次外國觀光客中，中國游客高達290萬余人次，同比增長57%。

中國人增多無疑與地理相近、簽證便利有關。濟州島離中國上海僅1小時飛行距離，離北京兩個半小時航程。為方便中國人出行，各航空公司陸續開通中國其他城市與濟州的航線。“他們坐著飛機一批接著一批來”，當地民眾說。

除了游客，中國移民也讓濟州島人感觸頗深。濟州道2010年開始實施“投資移民制度”，向投資50萬美元以上的外國人發放F2居住簽證，過5年后賦予永久居住權。《環球時報》記者了解到，2010年有3名外國人獲得投資居住簽證。此后人數逐年劇增，2011年8人，2012年155人，2013年476人和2014年1007人。今后一兩年內，濟州島將出現通過這一制度獲得永久居住權的外國人，而且很可能是中國人。因為濟州島投資移民中，中國大陸人占98.4%，達991人。

韓國《亞洲經濟》刊文指出，教育質量一流的國際學校、干凈無污染的空氣環境和相對低廉的房價成為濟州島的“新三多”，吸引大量外國人、尤其是中國人來此置業居住。以教育為例，濟州島除了本來就有的國際學校，還有加拿大名校的濟州分校，目前在這些學校里就讀的中國中小學生有100人左右。

“富一代”，這是韓國媒體對在濟州島購房的中國人的稱呼。據韓國《朝鮮日報》報道，“富一代”是上海、北京等一線城市出身的四五十歲人士。他們白手起家，至少擁有1000萬元人民幣以上財產。不過，“富一代”與中國游客很容易區別，因為他們很低調。但有調查發現，很多中國房主在濟州島逗留時間很短，一年大部分時間房子空著。

當地人歡迎投資但心態糾結

中國游客成為濟州島旅游經濟的重要支撐，受到濟州島人的歡迎，但雙方密切的接觸難免也出現了些誤解。與中國游客相比，濟州島人對中國投資的心態更為糾結。

韓國國土交通部數據顯示，截至2014年末，外國人持有的韓國土地面積234.74平方千米，占全韓國10.03萬平方千米總面積的0.2%，總金額以公告地價計算達到33.61萬億韓元。其中，外國人持有的濟州島土地面積共為1663萬平方米，占濟州島總面積的0.9%。從各國投資者持有的土地面積來看，中國人占到50.2%，占比最大，美國、日本分別以22.4%、14.1%緊隨其后。2014年，外國人購入的濟州島土地面積為127.7萬平方米，其中119.4萬平方米被中國人收入囊中。回望2009年，中國投資者在外國人持有濟州土地面積中占比還不足1%。據悉，濟州島總投資額500萬美元以上的大型項目共18個，總投資額87528億韓元，其中來自中國的投資額占68.6%。

《華爾街日報》稱，中國人及中國資金的涌入，部分是由濟州道自身的政策引發的。因為對于很多人來說，中國資金涌入意味著經濟機遇。

在距濟州機場僅2.4公里的濟州市連洞，《環球時報》記者看到，主要街道寶健路商業街，中文標識可謂無處不在。據報道，截至2014年6月，連洞化妝品賣場數量共計84家，超越了首爾明洞商圈。背后最根本的原因，便是中國游客。

據韓國統計廳發布的《2014年四季度市道服務業生產動向》，全韓16個廣域自治團體的服務業生產指數同比均出現增長，濟州的增長率達到4.8%，占比最高，其中濟州島的服務業增長率創下全國最高紀錄。據韓國央行2014年10月統計數據，截至9月底韓國境內的貨幣兌換商共計1351家，比2013年增加76家。分析認為，隨著中國游客等來韓外國人增加，貨幣兌換商也在快速增多，而濟州以89家的數字位列全國第三。

對于中國人和中國資本，有人不喜歡。去年11月，濟州道議會調查發現，有57.9%的人希望2018年前結束針對中國人的投資移民制度，32.0%的受訪者對中國游客增加持樂觀態度，68.0%持消極態度。受訪者持消極態度的原因依次為：濟州道旅游行業被中國資本吞噬(35.9%)和推動濟州房地產價格和生活物價上漲(33.8%)。

濟州島家庭主婦金晉美剛買了房，她對《環球時報》記者說，外來投資的確能幫助發展經濟，但濟州島的房價因外資涌入而大漲，導致當地人難以承受。“濟州道的政策并沒有幫助發展本地經濟，僅僅是吸引了外來投資”，金晉美對《環球時報》記者說，“當然，由于外國人的到來，大型超市收益增加了。”

逐漸顯現雙贏效果

事實上，在過去幾年，濟州對中國人尤為熱情。濟州官員認為，中國游客有助于將該島從區域旅游目的地，提升為國際旅游目的地。有美媒稱，韓國一直沒有讓自己的城市里出現“唐人街”，但濟州道首開先河，將一處繁華的購物區用中文命名為“寶健路”。2011年，一家中國保健品公司組織了1萬多名員工到濟州島旅游。

據《紐約時報》報道，濟州的官員告誡居民不要犯“狹隘的愛國主義”。他們提到中國人接手的一些項目是當地投資者放棄或不愿意干的。一家私人住宅區的總經理說：“腦筋不應該用在想法阻止中國人來、對他們持敵視態度上，而應吸引他們到這里更多地花錢。”

但中國投資引起的爭議一直存在，甚至成為去年濟州道地方選舉炒作的話題。據報道，濟州道新知事元喜龍去年6月上任后表示，對一些濟州中國資本投資項目要“從原點開始”重新進行研究。當年12月4日、10日和17日，他三次接受《中央日報》采訪，表示“絕不允許中國投資者開發漢拿山山腰”。不過，今年1月訪華時，元喜龍表示并未針對中國調整投資政策，其采取的一切措施都是在保護濟州島自然環境、保持當地投資項目之間權衡。“濟州島未來發展只能靠旅游業和中方資金的流入”，元喜龍在北京接受《環球時報》采訪時援引韓國專家的說法表示。 他還表示，上任以來，他致力于完善外資政策，并未“否認或中止中方投資”。如今相關政策趨于完善，對于中國人到濟州島投資，他表示“熱烈歡迎”。

1月12日，在濟州道投資一度受挫的中國綠地集團與濟州道簽約，濟州的水產品等將通過綠地的流通網絡分階段出口到中國。這是繼中韓自貿協定實質性談判結束以來，首個由韓國當地政府親自牽線搭橋、集中組織韓國產品出口中國的大單。2月12日，由中國藍鼎國際攜手云頂新加坡集團開發的“濟州藍鼎名勝公園”正式奠基動工。該項目作為濟州島六大核心工程之一，此次正式動工也預示著中韓資本跨國互動漸入佳境。

藍鼎國際的工作人員告訴《環球時報》記者，該項目有助濟州島實現2018年吸引超過1500萬游客的目標，更重要的是將實際解決6500人就業，預期提供間接就業機會2.5萬個，至少80%的崗位受聘者將為濟州島居民。據記者了解，除了拉動就業，該項目還將加強與當地企業合作，助力培養當地人才。

一名濟州島的韓國朋友告訴《環球時報》記者，雖然來自中國的朋友和資本越來越多，但相信帶來的效益，不論社會層面還是經濟層面，于雙方都將是好的。正如元喜龍在濟州藍鼎名勝公園的開工儀式上所講，中國投資濟州島對于中韓將是雙贏。相信隨著項目慢慢發展，島民將增進對中國投資的理解。(記者 陳尚文 涂蕾 楊沙沙)