傅瑩：與環保相關的一系列法律都要“動大手術”

2015年3月4日11:00，十二屆全國人大三次會議新聞發布會在人民大會堂一樓新聞發布廳召開，大會發言人傅瑩向中外媒體介紹大會有關情況并回答記者提問。

[成都商報記者]

發言人您好，今年被稱為“史上最嚴”的環保法已正式實施，環保部長也于目前正式上任，大氣污染防治法也在修訂過程中。這些都讓民眾對2015年如何治理霧霾充滿了期待。實際上不僅是空氣，土壤和水的污染也備受關注。請問發言人，您認為新環保法能解決這些問題嗎？全國人大今年會有什么措施保障環保法的實施？謝謝。　　

[傅瑩]

大家可能今天都注意到，近幾天天氣都比較好，今天早晨我拉開窗簾，看到藍天白云，真是心里頭充滿了感動。但是我記得年輕的時候，在兵團勞動，每天都是藍天白云，但是那時候好像就不怎么注意到，那時候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯。現在生活是改善了，我們國家可以說是以超快的速度進入工業化，同時我們也幾乎是以超快的速度造成了我們環境的透支。現在環境問題已經成了社會上最關注的一個大事了，人民群眾關心，黨中央、國務院也高度重視，可以說這一段時間是出重手在治理環境問題。我們全國人大常委會經過四次審議，出臺了新環保法，這個環保法被稱之為“史上最嚴的環保法”，是“有牙齒”的環保法，對污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴格的。

比如說對違法企業可以采取按日計罰，可以查封、扣押，甚至責令限產停產，甚至移送拘留，對監管失職的行政人員還可以做出行政問責。這樣的一些規定是相當嚴格的。但是光有嚴格的法律是不夠的，過去也是有法律的，就是執行得不夠。我們全國人大及其常委會在制定這部法律的過程中，多次派執法檢查的小組和團隊到全國各地去檢查，去調研，去看為什么這些法律條文得不到實施？為什么有法不依？所以在這樣一個基礎上制定的這部法律，應該說，在目前為止，確實是考慮到了方方面面的情況，把我們看到的漏洞，能補的都把它補住，能堵的都把它堵住了。但是能不能執行下去，這真是要看大家能不能齊心協力了。

剛才你提到新的環保部長，原來是我們人大代表，過兩天環保部也有一個記者會，我覺得他們會比較詳細地談一下怎么去執行這部環保法。全國人大及其常委會也要承擔起自己的監督職責，要及時跟進，及時進行執法檢查，發現問題要及時提出來，要求整改。

環保法的執行過程中，人民群眾的參與和監督也是非常重要的。在環保法中為公眾的參與和監督提供了制度保障，專門新增了一個章節，集中規定信息公開和公益參與，要求政府、部門、企業依法公開環境信息，為公民個人、組織參與環境監督提供程序便利。

環境保護法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現在我們正在對大氣污染防治法進行修改，一系列相關的法律都要“動大手術”。還有就是水污染防治法，今年我們要進行執法檢查和專題詢問，在這個基礎上，要開始修改。另外，土壤污染的問題也是相當突出的。在土壤污染的調研當中，我們發現這個問題更復雜，它是有很多直接原因、間接原因糾纏在一起的一個難題。目前我們國家還沒有一部專門的土壤污染防治的法律，所以在調查研究的基礎上，我們要下決心定一部法律專門針對解決土壤污染的問題。

總之，這個問題不是那么簡單的，也不是能夠輕易解決的，但是決心是有的，而且無論是我們黨、全國人大、人民政府、社會方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能夠齊心協力，從個人做起，從企業做起，從整個國家做起，能夠盡快治理好環境，能夠找回我們的藍天白云。謝謝。