兩會焦點：2015 ，中紀委會更忙嗎

十八大以來，中紀委很忙。

數字可以作證，自2007年以來的8年間，只有在2009年，省部級及以上高官落馬人數上了兩位數，但2013年和2014年，這一數字分別沖過了20和40大關。

龐大的數字代表過去，更不代表這股勢頭的衰減。就在3月3日，全國政協十二屆三次會議開幕當晚，中紀委監察部網站手機客戶端推送新聞——河北省委常委、秘書長景春華接受組織調查。

在接受記者采訪時，全國政協委員、四川鼎立律師事務所首席合伙人施杰表示，新的一年，對黨中央的反腐制度建設有新的期望，習總書記在中紀委全會上對反腐作出了全面部署，提出重構政治生態，并明確提出抓好四個方面的制度建設，但是如何真正將權力關進制度籠子還需要更為有力的全面的謀劃，要形成全民參與的監督機制。

春節、兩會：

沒有什么讓反腐停留

羊年一開始，中紀委就表現出了反腐的強勁勢頭，春節是第一個下馬威。

“要把‘第一錘’敲響了，敲到位，身處正風反腐第一線的各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部責無旁貸，也無可替代，必須做到忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責、敢于問責。”新年伊始，中紀委官網上這篇文章，就引來人們猜測，誰會挨那“第一錘”甚至是“前幾捶”。

事實證明，除了景春華，還有“軍老虎”。3月2日，軍隊權威部門公布近期查處軍級以上干部重大案件情況信息，14名高級軍官“上榜”，其中不少人的確曾身居重要部門，把守重要職位，一下子公布這么多，的確凸顯決心。

在兩會這個事關國家如何運作的重要場合，反腐話題的熱度持續不減。

“在反腐斗爭中，發現一起查處一起，發現多少查處多少，絕不封頂設限，沒有不受查處的‘鐵帽子王’。”3月2日，全國政協十二屆三次會議新聞發言人呂新華表示。

輿論中曾有人總結了這樣一條莫名其妙的“定律”，遇見重大會議一般不會公布老虎落馬信息。事實證明，這是一種誤讀和妄測，這兩天連續公布的高官落馬信息就是明證。

據統計，從2008年至2013年，在十一屆全國人大、全國政協五年任期內，共罷免18名全國人大代表。但十八大后，2013年3月產生的十二屆全國人大、政協的陣容，在兩年內的變化就已讓人驚訝，僅本屆政協就已撤銷14名全國政協委員的資格。

國企、巡視：

那些終究要服的猛藥

如果要預測2015年的反腐熱點，許多人會選擇“國企反腐”。國企腐敗、專項巡視、月報制度等，無疑將成為觀察2015年反腐時的重要看點。

在此前間或有人落馬的“探路”之后，2015年，國企反腐的大幕注定要真正揭開。在2月11日召開的中央巡視工作動員部署會上，中央作出了在年內完成對中管國有重要骨干企業和金融企業巡視全覆蓋的決定。

2015年中央第一輪巡視將對26家央企進行專項巡視，并已在春節之后，陸續進駐到相關單位召開動員會。

一些來京參會的國企代表委員，也表達了對國企反腐的支持。“反腐是非常好的一件事，對國企加強監管，是中央非常好的一個政策。我們會全力地支持中央的這個決定，我們也希望監管更規范更到位，運行更穩健。”全國政協委員、中投公司副總經理梁驤說。

施杰告訴記者，新一輪反腐將從治標向治本推進，國企反腐也將推向深入，期待新一輪反腐，能實現不敢腐、不能腐、不想腐的反腐治本目標。

不能忽視的，還有巡視制度的持續進步。從過去的常規巡視，到去年底開始專項巡視的全面鋪開，到這次對26家央企的專項巡視，巡視表現出來的不斷成熟與豐富，背后是巡視制度建設的不斷完善與進步。

2015年，中央巡視組是否會不負眾望，繼續“搶頭條”，值得拭目以待。而專項巡視是否能在2015年發揮出乎意料的作用，也值得人們期待。

不敢、不能、不想：

反腐斗爭永遠在路上

“從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。”

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記這番話，為2015年的反腐斗爭工作奠下了基調。

在國家行政學院教授汪玉凱看來，“沒有取得壓倒性的勝利”是一個關鍵性判斷。這個判斷，具有統一思想、形成共識的重要作用。

從2014年的查處情況來看，落馬老虎數量的上升固然讓人們看到了問題，但同樣讓人憂心的是，被揪出來的蒼蠅所涉貪腐，讓人觸目驚心。村會計挪用資金可以上億，管水龍頭的小官家中現金可以過億，而且，這些人都是在一線和群眾直接接觸的，很大程度上，他們的所作所為會影響人民對于執政黨的認識。

有不少“潛規則”需要在2015年繼續被打破。比如，退休就意味著安全著陸，再如，出國就意味著平安無事，又如，升遷說明問題已經解決了，等等。

一言以蔽之，2015年，反腐工作仍將非常艱巨。好在，雖有千頭萬縷，中央早已劃出主線。我們已經熟悉的說法，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態，都會在這一年通過具體工作落到實處。

兩會將是我們觀察進一步反腐斗爭的重要窗口，代表委員們已經帶來了許多值得期待的信息。例如，施杰建議，在現有監督機制上構建新常態下的政協及民主黨派的監督力量并賦予其更為實效的監督權，在中央巡視組成員中引進人大代表、政協委員、民主黨派成員。

反腐斗爭永遠在路上，2015年這條路，決心已有，拭目以待。（記者 劉少華）