聚焦政府報告：避虛就實 發力民生加法與權力減法

中新網3月6日電 中國國務院總理李克強5日所作的政府工作報告，成為海內外解讀中國未來改革的重要指標。李克強表示，各級政府要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。境外華文媒體表示，李克強用加、減、乘、除算了一筆改革帳、發展帳。民生領域“加法”表現最為突出。同時，對政府權力做足“減法”。分析指，內中透出改革攻堅年中國政府的改革誠意和沉甸甸的責任。

法國《歐洲時報》6日社論《大道至簡大有作為：為李克強政府工作報告點贊》表示，中國官媒對其“100條干貨”的盤點，成為當天最具代表性的解讀——將此次報告“避虛就實”的特點凸顯出來。

從總體部署，到改革新政；從民生福祉到政府吏治；從民族宗教僑務，到外交國防環境；這一百項實實在在、擲地有聲的措施，描繪出本屆政府務實求真、真抓實干的執政風格。

美國《僑報》6日文章稱，作為全球最大發展中國家和第二大經濟體，李克強的政府工作報告中每一個具體數字、每一項具體舉措，都牽動著各方人等的神經。匯總可發現，網民的這些建言涵蓋了環保、養老、醫療、教育等一系列民眾較為關心的主題。

民生環保結合宏調目標

兩會前夕，習近平在中央深改小組會議上指出，要讓人民群眾從改革中有更多“獲得感”。今年政府工作報告新亮點之一就是，第一次把民生和環保目標與宏觀調控目標相結合，納入經濟社會發展主要預期目標之中。

在報告開頭，李克強用“克難攻堅”回顧了2014年工作。今年，各項工作面臨的形勢更為艱巨復雜。中國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加，必須跨越中等收入陷阱，勇闖爬坡過坎的關口。

香港《大公報》6日文章稱，綜合來說，“克難攻堅、強力改革”就成為今年政府工作的主基調和方法論。李克強用加、減、乘、除算了一筆改革賬、發展賬。民生領域“加法”表現最為突出，譬如加大投入、加強社會保障等等，趨勢就是工作加碼、加擔子。收入分配、教育、醫療等民生改革任務也進一步細化。

同時，分析指出，今年將用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，釋放更多改革紅利。幾項重點改革之中，主要內容都是“減”字當頭，大幅縮減政府核準投資項目范圍，減少投資項目前置性審批，放寬民間投資市場準入等，總體方向就是政府自我限權，讓市場空間海闊天空，進而也有助對沖經濟下行壓力。

這種“減法”還蘊含“除法”，那就是鏟除腐敗土壤，打掉尋租空間。這筆帳是經濟賬，也是政治賬，內中透出改革攻堅年政府的改革誠意和沉甸甸的責任。

有權不任性 百姓按贊

簡政放權被列為國內改革的首要任務。李克強要求今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，以及公布省級政府權力清單、責任清單，實現“法無授權不可為、法定職責必須為”，通過政府權力的“減法”來換取市場活力的“乘法”。

新加坡《聯合早報》6日援引中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍教授指出，各級政府要如何推進約束自身權力的改革，進而推動其他改革的深化，存在一定的挑戰性，因此這次報告提出為地方政府制定權力清單是一項“非常重要”的舉措。

臺灣《旺報》、香港《新報》報道稱，李克強在進行政府工作報告時，一句“大道至簡，有權不可任性”，言簡意賅，切中民心，贏得滿堂喝彩。

《旺報》說，李克強宣讀政府工作報告后，掌聲久久不斷，一直到他回到座位才停，是與會全體發自內心的按贊。因為“對政府權力不可太任性”出自大陸領導人之口，李克強講的“任性”，不是官話，也不是專家在隔靴搔癢，而是確實反映了庶民老百姓看待有權者“任性”的心聲。

李克強用了一般人都聽得懂的話，徹底貼近民意。特別是政府工作報告中，他對政府力推的簡政放權，他的解釋卻非?！办`活”，就是“用政府權力的減法，換取市場活力的乘法”。

文章指出，正因為抓住民意、貼近民心，李克強信心十足，中國經濟難關會迎刃而解。

菲律賓《世界日報》社論表示，中國的政府工作報告相當于西方國家的國情咨文，不過比國情咨文更加接近一個國家的國情。李克強的政府工作報告在很大程度上反映了中國當前的狀況和面對的一系列問題。聽了他的演講或讀了他的報告，可以對中國的國情有個比較深入的了解。