深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的本質(zhì)特征和基本要求

三、努力提高推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的質(zhì)量效益

“四個(gè)全面”，是在中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。推進(jìn)“四個(gè)全面”的有效落實(shí)，必須牢牢遵循這一科學(xué)思維用力、著力、發(fā)力，以提高質(zhì)量效益，確保落地生根。

在推進(jìn)發(fā)展上，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。要把科學(xué)統(tǒng)籌作為推進(jìn)“四個(gè)全面”落實(shí)的基本原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)與政治文化、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、“硬件”與“軟件”、思路建設(shè)與方法建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，力求相互銜接、相得益彰；優(yōu)化整合各種資源，突出質(zhì)量效益，緊緊抓住制約“四個(gè)全面”布局的急難問(wèn)題，科學(xué)研究力量投向投量，切實(shí)做到責(zé)任明確、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。尤其推進(jìn)重大決策部署，更要注意目標(biāo)決心和科學(xué)籌劃，先抓什么、后抓什么，突出什么、兼顧什么，力求心中有數(shù)、路數(shù)清楚，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。

在發(fā)展動(dòng)力上，堅(jiān)持人民的智慧和創(chuàng)造力。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，關(guān)鍵在于黨要不斷贏得群眾擁護(hù)、植根于群眾之中。今天我們把“四個(gè)全面”的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，力量仍然在人民群眾之中，在全國(guó)人民的共同努力之中。一方面，要把“為誰(shuí)發(fā)展”定位于一切為了群眾，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾的根本利益，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；另一方面，在“依靠誰(shuí)發(fā)展”上，要堅(jiān)持以廣大群眾為發(fā)展主體和動(dòng)力源泉，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移地依靠群眾，堅(jiān)持“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，始終做到心里裝著人民、工作依靠人民，依靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，最大限度地發(fā)揮人民群眾推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的智慧和創(chuàng)造力。

在落實(shí)績(jī)效上，堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為根本。加好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，要求黨的各方面建設(shè)都要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線不動(dòng)搖。思想建設(shè)，要看是否緊緊圍繞提高全黨馬克思主義水平，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐，保持戰(zhàn)略思維、世界的眼光；組織建設(shè)，要看是否突出“一個(gè)核心兩個(gè)作用”充分發(fā)揮，打造一支能夠帶領(lǐng)人民群眾奔小康、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的能力；作風(fēng)建設(shè)，要看是否突出堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；制度建設(shè)，要看是否突出增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；反腐倡廉建設(shè)，要看是否突出提高拒腐防變能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。一句話，“四個(gè)全面”的績(jī)效都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

在發(fā)展形態(tài)上，堅(jiān)持抓具體抓經(jīng)常。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)“四個(gè)全面”的“關(guān)鍵少數(shù)人”，這個(gè)層面的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)于“四個(gè)全面”的落實(shí)具有十分重要的意義。要帶頭樹立抓具體抓經(jīng)常的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常謀劃“四個(gè)全面”布局，列出工作時(shí)間表推進(jìn)落實(shí)，把握重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)指導(dǎo)，督導(dǎo)工作責(zé)任人像居家過(guò)日子一樣，認(rèn)真抓好每日、每周、每月要辦的事情，以經(jīng)常求落實(shí)促發(fā)展；要經(jīng)常跟進(jìn)“四個(gè)全面”進(jìn)程實(shí)施宏觀調(diào)控，既有總體目標(biāo)計(jì)劃，又有具體措施推進(jìn)，確保“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”兩個(gè)輪子有效轉(zhuǎn)動(dòng)，持續(xù)沿著“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)奮力前進(jìn)；要把“四個(gè)全面”作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考量的重要標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常重點(diǎn)推動(dòng)，使抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)成為一種常態(tài)機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)表明，工作一具體就落實(shí)，一經(jīng)常就深入。有了抓具體抓經(jīng)常的機(jī)制，“四個(gè)全面”就會(huì)在經(jīng)常不斷的具體細(xì)化中扎實(shí)推進(jìn)。

（作者系中國(guó)軍事文化研究會(huì)理事、教授）